歐盟擬修訂消費(fèi)者保護(hù)法 Facebook或?qū)⒚媾R4%營業(yè)額罰款

　　前言：下一個(gè)月，歐委會將修訂消費(fèi)者保護(hù)法。屆時(shí)，那些收集用戶數(shù)據(jù)的數(shù)字服務(wù)(如Facebook和Gmail)將被納入監(jiān)管范圍，對違規(guī)行為的罰款將提高至公司營業(yè)額的4%。

　　根據(jù)EURACTIV提前獲得的一份草案，歐委會將修訂現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)法，把那些收集用戶數(shù)據(jù)的服務(wù)納入監(jiān)管范圍。歐委會計(jì)劃在4月11日公布修訂內(nèi)容。

　　幾天前，F(xiàn)acebook卷入了一個(gè)駭人的數(shù)據(jù)泄露丑聞，數(shù)百萬Facebook用戶的數(shù)據(jù)在他們不知情的情況下被濫用。歐洲議會在周一(3月19日)宣布將調(diào)查這一事件。

　　“鑒于個(gè)人數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越高，這些服務(wù)不再純粹是‘免費(fèi)的’，”該草案說。

　　在注冊前，免費(fèi)的電子郵件、社交媒、云存儲或在線訂閱平臺將需要給用戶發(fā)送有關(guān)這些服務(wù)的信息。用戶也將可以在兩周內(nèi)取消注冊。

　　目前的歐盟消費(fèi)者保護(hù)法可以追溯至2011年，但是只適用于付費(fèi)服務(wù)。

　　但是歐委會表示，現(xiàn)在，“付費(fèi)數(shù)字服務(wù)和獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的‘免費(fèi)’數(shù)字服務(wù)之間存在相似性，二者可以等同。”

　　收集個(gè)人數(shù)據(jù)的服務(wù)(所提供的數(shù)字內(nèi)容或服務(wù)完全用不到這些數(shù)據(jù))將不得不遵守消費(fèi)者保護(hù)法。只收集消費(fèi)者元數(shù)據(jù)(如設(shè)備的IP地址而不包括其他個(gè)人信息)的服務(wù)，以及為了遵守安全法而不得不收集某些數(shù)據(jù)的服務(wù)將不適用該法律。

　　提高在線市場透明度

　　此次修訂的另一項(xiàng)內(nèi)容是要求在線市場告知消費(fèi)者他們?nèi)绾螌Σ煌�的搜索結(jié)果進(jìn)行排名。

　　這意味著銷售其他公司產(chǎn)品的零售電商(如亞馬遜的Marketplace)需要告訴購物者他們的“默認(rèn)排序規(guī)則”，因?yàn)檫@些規(guī)則決定了哪些內(nèi)容會出現(xiàn)在搜索結(jié)果中以及它們的排列順序。

　　在線市場還需要告訴消費(fèi)者他們是直接從平臺本身購買還是從第三方公司那里購買。在線市場必須將這些信息放在顯眼的位置。

　　更高的罰款

　　此次法律修訂也將對違規(guī)公司處以更高罰款。

　　歐盟司法委員Vera Jourova呼吁對違規(guī)公司進(jìn)行更嚴(yán)厲的懲罰。

　　她的提案明確提到歐盟需要采取更嚴(yán)厲的執(zhí)法措施，并將罰款額提高至公司營業(yè)額的4%。此外，只要成員國愿意，他們也可以采取更高的罰款比例，或者可以采用“固定總額，在具體案件中以較高者為準(zhǔn)”。

　　2015年，大眾汽車在排放測試中作假，使用非法軟件。幾個(gè)歐盟成員國為此對大眾汽車處以罰款，但是處罰力度遠(yuǎn)低于美國。荷蘭消費(fèi)者保護(hù)部門去年秋季對大眾汽車處以45萬歐元罰款——國家法律允許的最高額度。一些成員國允許更高的罰款。如果公司違反國家消費(fèi)者保護(hù)法，意大利當(dāng)局最高可處以500萬歐元罰款，波蘭最高可以收取公司營業(yè)額10%的罰款。

　　上個(gè)月，歐盟消費(fèi)者組織(ECO，一個(gè)傘形組織，代表來自各成員國的國家性協(xié)會)呼吁歐委會對違反消費(fèi)者保護(hù)法的行為設(shè)定一個(gè)最低罰款額。在發(fā)生Facebook和Twitter違法事件后，ECO呼吁更嚴(yán)厲的懲罰。

　　ECO董事Monique Goyens表示，罰款“不應(yīng)該是象征性的，而應(yīng)該真正起到威懾作用。”

　　編譯：鄧桂華。本文來自euractiv，