最近大家在思考:為什么沒有太多創(chuàng)業(yè)公司去投標(biāo)美國政府合同?也許事實是這樣的:如果創(chuàng)業(yè)公司能拿到更多政府合同,這可能會幫助政府提高效率、降低成本。創(chuàng)業(yè)公司甚至有望革新政府。
那么,為什么大多數(shù)創(chuàng)業(yè)公司在投標(biāo)政府合同方面不積極?
正如我們所知,創(chuàng)業(yè)公司是創(chuàng)新的主力軍,他們開發(fā)新流程、產(chǎn)品和技術(shù),讓我們的生活發(fā)生了巨大的變化。許多10年前不為人知的公司徹底改變了美國和全球經(jīng)濟的方方面面,從零售、市場營銷和通信到娛樂、交通、旅游和住宿。
然而,美國最大的雇主、華盛頓最大的行業(yè)——聯(lián)邦政府——并沒有充分利用這些優(yōu)勢。這其實并不令人吃驚。波士頓咨詢公司和Eastern Foundry聯(lián)合調(diào)查了100多個創(chuàng)業(yè)公司和創(chuàng)業(yè)公司投資者。其中大多數(shù)人覺得政府不歡迎新手,無論創(chuàng)業(yè)公司多么有能力,政府還是會繼續(xù)將合同給現(xiàn)有承包商。此外,他們表示,與政府締約的過程冗長且過度復(fù)雜,這讓他們望而生畏。
這表明,聯(lián)邦官員并未充分了解創(chuàng)業(yè)公司,也沒有給這些公司競標(biāo)政府合同的機會。更重要的是,這也說明聯(lián)邦官員沒有完全意識到創(chuàng)業(yè)公司能為政府做出怎樣的貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)包括新技術(shù)、解決挑戰(zhàn)的新方法和新的做事方式。
創(chuàng)業(yè)公司規(guī)模小,靈活,有創(chuàng)造力,懂技術(shù)專業(yè)知識。就其本質(zhì)而言,這類公司講求精益和快速工作,這意味著他們通常會比大公司更快、更低成本地完成需要做的工作。但是,另一方面,由于幾乎沒有經(jīng)驗豐富的行政人員和法律人員,創(chuàng)業(yè)公司不太熟悉與政府合同相關(guān)的表格、程序、規(guī)定和繁文縟節(jié)。
政府機構(gòu)若想引入更多創(chuàng)業(yè)公司,可以采取措施提高效率,如簡化合同簽訂流程,加快締約速度。這將讓所有公司以及機構(gòu)本身和納稅人受益。另一項尤其利于創(chuàng)業(yè)公司的措施是:招標(biāo)時,機構(gòu)更多地應(yīng)該強調(diào)他們的目標(biāo),而不是強調(diào)目標(biāo)應(yīng)該如何完成。
目前,聯(lián)邦機構(gòu)作了太多規(guī)定。他們不僅規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)該提供什么東西,還規(guī)定如何提供。這種重視過程而不是結(jié)果的做法阻礙了創(chuàng)新,因為不同的公司面對同一個問題往往有不同的解決方案。
另一個關(guān)于創(chuàng)業(yè)公司的擔(dān)憂是,他們的失敗率很高(據(jù)一些機構(gòu)估計為60-80%)。這意味著相比其他公司,創(chuàng)業(yè)公司更有可能無法履行完合同。因此,政府官員似乎有理由對創(chuàng)業(yè)公司保持警惕。
目前,政府的目標(biāo)是將采購合同總額的23%留給小企業(yè),在采購和締約過程中也已經(jīng)有一些機制來減少小公司面臨的風(fēng)險。這些機制同樣可以用來減少創(chuàng)業(yè)公司的失敗風(fēng)險。
一位受訪者如此描述目前的承包系統(tǒng):“效率低,是為預(yù)先選好的人設(shè)計的。”如果真的是這樣,這不僅會傷害美國的創(chuàng)業(yè)公司,還會削弱政府有效服務(wù)公眾的能力。
編譯:鄧桂華。本文來自federaltimes
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