聯(lián)邦采購條例創(chuàng)建于1974年,統(tǒng)一規(guī)定了采購政策和程序,確保了聯(lián)邦采購的一致性、公平性和開放性。40多年來,聯(lián)邦機構(gòu)采用了大量的合同書寫和支持系統(tǒng),但是沒有哪一項技術(shù)顯著提高了聯(lián)邦政府的合同授予效率。
盡管市場和供應(yīng)鏈變得更加復(fù)雜,聯(lián)邦采購官員仍然依賴傳統(tǒng)技術(shù)來征求、接受、評估報價和授予合同。一味依賴傳統(tǒng)技術(shù)并不是一種理性的做法,這延誤了合同的授予,并威脅到聯(lián)邦采購的公平和公開性。資金不足的小企業(yè)尤其受到這種延誤和效率低下的影響。
令人欣慰的是,現(xiàn)在,區(qū)塊鏈等新興技術(shù)有望為聯(lián)邦采購帶來革命性的變化。2008年,為了解決金融系統(tǒng)的崩潰問題,Satoshi Nakamoto發(fā)明了區(qū)塊鏈——一種自帶認證功能的全球交易生態(tài)系統(tǒng)。他設(shè)想了一個沒有欺詐、不受政治影響、自律的去中心化金融生態(tài)系統(tǒng)。
在這一概念推出近10年后,區(qū)塊鏈行業(yè)實現(xiàn)了大幅增長。最初,區(qū)塊鏈?zhǔn)菫榧用茇泿旁O(shè)計的,而現(xiàn)在人們已經(jīng)在嘗試用它來記錄采購、供應(yīng)鏈、房地產(chǎn)所有權(quán)、抵押和醫(yī)療信息。就連聯(lián)邦政府也開始探索使用區(qū)塊鏈。約6個月前,全球最大的買家——美國總務(wù)管理局(GSA)首次嘗試在聯(lián)邦采購流程中引入?yún)^(qū)塊鏈,結(jié)果證明區(qū)塊鏈能大大現(xiàn)代化聯(lián)邦采購流程。通過此次試驗,GSA了解到,當(dāng)與人工智能(AI)和機器人技術(shù)結(jié)合在一起時,區(qū)塊鏈能為廣泛的自動化提供基礎(chǔ)架構(gòu)。
GSA花了不到7周的時間將區(qū)塊鏈引入采購流程,結(jié)果是該流程變得更加自動化,而合同授予時間也從100天縮短到10天以內(nèi)。區(qū)塊鏈的引入自動化了財務(wù)審查等流程,這消除了流程中的人為錯誤、偏見和主觀性。此外,GSA還采用了一種智能合同(可編程鏈碼)。根據(jù)要約人的資產(chǎn)負債表和損益表,該智能合同能自動評估出要約人的財務(wù)健康度。
由于每筆交易都存儲在區(qū)塊鏈的數(shù)字分類賬中,供應(yīng)商能實時知道自己的報價所處的狀況。區(qū)塊鏈讓整個過程變得透明,同時還保護了每筆交易的隱私。
通過設(shè)計,區(qū)塊鏈保住了資產(chǎn)和交易的完整性。雖然區(qū)塊鏈的種類眾多(私有、公有、聯(lián)盟),聯(lián)邦機構(gòu)更傾向于采用私有區(qū)塊鏈來改進采購流程,用數(shù)字證書以及通過身份管理來認證身份。
除了透明性和完整性,區(qū)塊鏈還加快了采購流程,減少了流程中的欺詐和作假。它將促進競爭,減少供應(yīng)商的不滿和抗議,同時讓供應(yīng)商更好地認識曾經(jīng)很神秘的采購價值鏈。
現(xiàn)在,首席采購官們和其他政府領(lǐng)導(dǎo)人面臨著這樣一個問題:誰來率先整合使用區(qū)塊鏈、AI和機器人技術(shù),讓聯(lián)邦采購流程變得更自動化、更簡單?”
編譯:鄧桂華。本文來自federaltimes
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