中興成為中美經(jīng)貿(mào)談判核心問題之一:制裁事件迎來轉(zhuǎn)機(jī)

　　文 | 壹觀察

　　美國制裁中興事件有了重要進(jìn)展。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人5月4日在答記者問時表示：“在3日至4日舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商中，中方就中興公司案與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場”。

　　語言不多，但透露出的信息量足夠大，主要有3點(diǎn)：

　　1.“嚴(yán)正交涉”表明了中國政府對中興堅(jiān)決支持的態(tài)度，同時也說明中興事件是此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的核心問題之一。

　　2.美方稱“將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場”實(shí)際上就是承認(rèn)了制裁中興并不是之前聲稱的孤立事件，背后是特朗普政府將中興作為與中國貿(mào)易戰(zhàn)談判中的重要籌碼。

　　3.美方表示“重視中方交涉”，則說明了中方在此次談判桌上回懟的“籌碼”足夠重，合則兩利，斗則俱傷。

　　美國輿論氛圍陡增 特朗普匆匆攤牌

　　美方5月4日公開了一個文件，充分體現(xiàn)了特朗普慣用的商場談判戰(zhàn)術(shù)，可以用“獅子大開口”來形容。

　　比如到2020年底，中美貿(mào)易中逆差要減少2000億美元。這個比特朗普上次開出的1000億美元還要離譜，說明根本沒有基于中美兩國貿(mào)易實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，而是先開出一個天價，然后再準(zhǔn)備討價還價。

　　科技領(lǐng)域?qū)嶋H上是此次特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)，比如其要求“中國立即停止對中國制造2025的政策支持”，美國要審查中國對美敏感領(lǐng)域投資，并且要求中國不能在WTO起訴美國，對于美方的限制中國不得反對、挑戰(zhàn)、報(bào)復(fù)等等。這已經(jīng)充分暴露了此次特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)目的，就是打壓中國科技創(chuàng)新崛起，以及可以與正面美國競爭的中國科技企業(yè)。《中國制造2025》十大領(lǐng)域中的第一個就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為全球前四大通訊設(shè)備企業(yè)，在美國手機(jī)市場最成功的中國企業(yè)，并且是全球5G標(biāo)準(zhǔn)研究的重要貢獻(xiàn)者的中興，也成為此次中美貿(mào)易戰(zhàn)談判最重要的著力點(diǎn)之一。

　　中方對特朗普慣用的商場談判戰(zhàn)術(shù)顯然已有充足的預(yù)估和準(zhǔn)備。根據(jù)新華社公布的消息：“雙方均認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國十分重要，致力于通過對話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。 雙方就擴(kuò)大美對華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見，在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識。 雙方認(rèn)識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續(xù)加緊工作，取得更多進(jìn)展。 雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機(jī)制”。

　　信息點(diǎn)很多，最重要的是特朗普在twitter上口無遮攔的喊完了，但最終還是要派出高層團(tuán)隊(duì)來中國的談判桌上“議價”。“獅子大開口”之下肯定共識不多，也認(rèn)識到了“存在較大分歧”，“保持密切溝通”和“建立相應(yīng)工作機(jī)制”就是之后繼續(xù)談，雙方徹底撕破臉的全面貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)可能性不大了。實(shí)際上這也符合特朗普慣用的商場談判戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格，作為全球兩個最大的經(jīng)濟(jì)體和科技大國，特朗普無非是想博得更多實(shí)際利益，而不是讓兩個國家的企業(yè)和人民卷入一場不可預(yù)測的全面貿(mào)易戰(zhàn)。

　　不過特朗普堅(jiān)持將制裁中興作為中美經(jīng)貿(mào)談判桌上的“下馬威”和議價“籌碼”的方式，在美國內(nèi)部也引發(fā)了巨大爭議�！度A爾街日報(bào)》發(fā)表文章稱，美國商務(wù)部頒布的禁令除了影響中興未來發(fā)展，也將對中興在美國的供應(yīng)商造成嚴(yán)重?fù)p失如果對中興的7年制裁完全實(shí)施，僅高通、Acacia通訊、Oclaro Inc三家美國供應(yīng)商就將損失68億美元的銷售，超過3.2萬名員工受波及。

　　美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)高級副總裁Lewis稱，對中興的禁令太過“苛刻”，禁止美國公司向中興提供零部件長達(dá)七年，將致使國外供應(yīng)商迅速占領(lǐng)美國公司留下的市場空白，并促使中國政府下定決心用國產(chǎn)供應(yīng)商取代美國公司。Lewis稱若其他國家供應(yīng)商成為了中興的主要供應(yīng)商，這將對美國公司的市場份額造成永久傷害。

　　中美貿(mào)易與科技大戰(zhàn)，也引發(fā)了與中國市場關(guān)聯(lián)度極高的美國科技企業(yè)的憂慮和反對。在蘋果發(fā)布2018財(cái)年第二財(cái)季財(cái)報(bào)的5月2日，也就是美國總統(tǒng)特使、財(cái)政部長姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)訪華前一天，蘋果CEO庫克在談及中美貿(mào)易戰(zhàn)問題時公開喊話稱“堅(jiān)信中美兩國能夠雙贏并共同發(fā)展”。此前有美國媒體報(bào)道稱，在最近的中美貿(mào)易爭端中，庫克一直呼吁雙方冷靜，還曾私下前往橢圓辦公室與特朗普會談。

　　隨后的5月3日，美國國家納稅人聯(lián)盟(NTU)已向美國總統(tǒng)特朗普和國會發(fā)出公開信，反對美國政府近期在貿(mào)易方面采取的保護(hù)主義措施。這封公開信由十幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主和特朗普之前28年來歷任美國總統(tǒng)(克林頓、布什、奧巴馬)的經(jīng)濟(jì)顧問，以及超過1100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合簽署。

　　美國媒體、科技企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)界人士的批評和反對，讓特朗普壓力倍增，這或許也是此次財(cái)政部長姆努欽率領(lǐng)的美方代表團(tuán)訪華行程有些來去匆匆的原因。

　　中興發(fā)布內(nèi)部信 事件迎來轉(zhuǎn)機(jī)

　　5月4日中美貿(mào)易磋商第一回合結(jié)束當(dāng)晚，中興8萬員工收到了一封標(biāo)題為《堅(jiān)定信心，力爭更短時間解決問題》的內(nèi)部郵件。

　　如果將這封郵件內(nèi)容，結(jié)合5月4日新華社公布的中美經(jīng)貿(mào)磋商共識，以及商務(wù)部新聞發(fā)言人答記者問時就中興問題明確的中方態(tài)度，可以明確看到以下三個主要信息：

　　一、政府層面：美方將中興作為談判重要“籌碼”，說明了中興的價值和重要性，而中方也在洽談中“嚴(yán)正交涉”：中興絕不可能成為被交換和犧牲的“籌碼”。中興通訊擁有8萬名員工，年收入超過1000億人民幣，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的工作崗位數(shù)以百萬計(jì)。中興是中國“新一代信息技術(shù)”的核心企業(yè)，是全球通信設(shè)備制造業(yè)經(jīng)過慘烈市場競爭后碩果僅存的四強(qiáng)，其技術(shù)研發(fā)投入上一直高居中國科技企業(yè)前列。在2017年，中國上市公司中研發(fā)投入超過1億元人民幣的共有847家，但其中只有6家研發(fā)投入超過100億元，而中興通訊是投入金額最大的，也是其中唯一一家研發(fā)支出超百億元的科技公司。

　　中興也是全球極少數(shù)參與甚至主導(dǎo)制定全球通信標(biāo)準(zhǔn)的科技企業(yè)之一，截至2017年已擁有6.9萬余件全球?qū)＠�資產(chǎn)、已授權(quán)專利資產(chǎn)超過3萬件。其中，4G LTE 標(biāo)準(zhǔn)必要專利超過815件，全球占比超過13%，5G戰(zhàn)略布局專利全球超過2000件。在5G密切相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，根據(jù)咨詢公司LexInnova物聯(lián)網(wǎng)專利報(bào)告顯示，2016年中興通訊的物聯(lián)網(wǎng)專利持有量居中國第一和全球前三(僅次于高通和英特爾)。

　　因此無論從哪個層面而言，中國都不會允許核心企業(yè)中興成為美方發(fā)起的貿(mào)易大戰(zhàn)犧牲品，美方表示“重視中方交涉”也證實(shí)了已經(jīng)摸到了中方底線。

　　二、企業(yè)層面：中興此次在制裁事件發(fā)生后的積極而理性應(yīng)對策略，已成為每個國際化的中國企業(yè)所要參考的重要案例。比如積極與美國政府相關(guān)部門溝通，快速向BIS提交了關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請，并根據(jù)BIS指引提交了補(bǔ)充材料，承諾公司不會放棄通過溝通對話解決問題的努力，并堅(jiān)稱會運(yùn)用一切法律允許的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，這些都是遵守對方“游戲規(guī)則”的最正確方式。

　　同時，中興第一時間在內(nèi)部下達(dá)了在激活拒絕令情況下要遵循的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行EAR管控，要求全體員工牢牢守住合規(guī)底線。中國企業(yè)在國際化過程中一定會遇到各種挑戰(zhàn)，遇到問題并不可怕，重要的是要承認(rèn)問題并快速學(xué)習(xí)，完善流程與標(biāo)準(zhǔn)。中興為此成立了合規(guī)管理委員會，引入多家國際一流的顧問單位提供專業(yè)指導(dǎo)，組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建和優(yōu)化公司進(jìn)出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程。同時引入和實(shí)施SAP貿(mào)易合規(guī)管控工具(GTS)，推進(jìn)IT自動化管控，開展覆蓋全球超過65000名員工的通識性合規(guī)培訓(xùn)，以及超過45000名員工通過特定關(guān)鍵崗位的合規(guī)培訓(xùn)，在合規(guī)文化與制度建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)步。

　　三、信息公開層面：企業(yè)在危機(jī)面前更應(yīng)該加強(qiáng)與員工與合作伙伴的溝通，信息不透明意味著更多猜疑和不信任。中興此次在制裁事件發(fā)生后，堅(jiān)持與公司內(nèi)外保持密切的正向溝通，對員工、客戶、合作伙伴、供應(yīng)商坦誠目前遇到的問題與挑戰(zhàn)，信息透明度決定了互信度，也是中興目前得到員工與合作伙伴鼎力支持的重要原因。

　　有意思的是，就在美國談判代表團(tuán)回國當(dāng)日，在網(wǎng)絡(luò)上傳出一份中美磋商第一回合的會談的《協(xié)議草案》，第五項(xiàng)就明確提出“美方注意到中方對中興公司案的高度關(guān)注，將認(rèn)真聽取中興公司的申訴，并考慮該公司在合規(guī)建設(shè)方面所取得的進(jìn)展和作出的努力，宣布調(diào)整出口禁令”。

　　這份草案的真?zhèn)文壳吧袩o法驗(yàn)證，但在美國財(cái)政部長姆努欽率領(lǐng)的代表團(tuán)“向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場”之后，相信已經(jīng)持續(xù)超過兩周的美國商務(wù)部對中興激活拒絕令事件，最終將會得到一個多贏的結(jié)局。畢竟中美兩個關(guān)聯(lián)度極高的經(jīng)濟(jì)、科技、互聯(lián)網(wǎng)、制造大國繼續(xù)爭斗，結(jié)果一定是一損皆損，韓日等競爭力正在下滑的國家反而會漁翁得利。

　　慣用商場談判戰(zhàn)術(shù)的特朗普，也一定知道這個道理。