要如何才能真正“拯救”中興？

　　自3月8日美國決定將對從中國進口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅以來，中美雙方“唇槍舌劍”，互相推出并逐漸加長施以關(guān)稅制裁的產(chǎn)品清單，中美貿(mào)易摩擦似乎隨時可能大打出手而走向全面貿(mào)易戰(zhàn)。隨著5月3、4日美國代表團來中國以及5月15到19日中國代表團去美國，經(jīng)過兩輪談判，5月19日雙方在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，決定不打貿(mào)易戰(zhàn)了，歷時兩個多月的中美貿(mào)易危機得到緩解。

　　中美貿(mào)易磋商聯(lián)合聲明發(fā)布，中興事件走向最終解決

　　而此前廣受關(guān)注的、中國商務(wù)部提出“嚴正交涉”、美國總統(tǒng)特朗普推文要美國商務(wù)部解決的“中興通訊案件“在雙方聯(lián)合聲明里并沒有提及。實際上，自4月16日美國商務(wù)部工業(yè)和安全局對中興通訊激活拒絕令以來，外界普遍把這一事件和當(dāng)前的中美經(jīng)濟大環(huán)境關(guān)聯(lián)起來，因此聲明的發(fā)布也讓關(guān)心中興通訊命運的人們對事件的解決擔(dān)心起來。

　　但事態(tài)仍在向積極的方向進展。在此之前，中美雙方政府關(guān)于這次事件已經(jīng)進行了多輪表態(tài)，在中國政府的關(guān)切下，美方對該項制裁的態(tài)度也發(fā)生了很大的變化，從之前的無可更改，到允許提供補充材料，直到特朗普表示對中興通訊的制裁過于嚴厲，建議美國商務(wù)部考慮尋求替代懲罰方案，事件逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。就在5月19日中美第二輪經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)束后，美國國家經(jīng)濟委員會主任庫德羅(Larry Kudlow)在接受采訪時稱，商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)正在重新審視對中興的制裁，并將適時對特朗普總統(tǒng)提出建議。

　　中美貿(mào)易談判在聯(lián)合聲明的基調(diào)下暫緩危機，但是更多的細節(jié)還需要雙方進一步的溝通，“雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。”據(jù)華爾街日報5月21日報道，中美兩國就解決中興通訊事件的大致路徑達成一致，相關(guān)細節(jié)還在敲定中，一旦達成協(xié)議，對中興通訊的出口限制將會解除。但是對于中興通訊來說，這只是能夠得到拯救的第一步。

　　企業(yè)面臨不公正對待

　　回顧中興通訊事件過程，美方執(zhí)法存在瑕疵。首先，BIS對中興通訊作出處罰的主要依據(jù)是中興通訊沒有完全履行對之前和解談判時提及的35名員工進行處罰的承諾，對此，即使是西方媒體也認為實施出口限制這樣危急企業(yè)生存的處罰過于嚴厲了，如投資者商業(yè)日報(Investors Business Daily)表達觀點：這些被稱為“拒絕令”的措施似乎與中興面臨的指控不成比例，這最終將損害美國消費者及與中興通訊有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)。其它主流媒體如華爾街日報、紐約時報、華盛頓郵報、CNN、CNET、CNBC、BBC、彭博社等都表達了類似觀點：拯救中興不僅是就業(yè)問題，美國應(yīng)該給中興再一次機會，沒人希望它倒閉。其次，對35名員工的處罰未完全執(zhí)行是中興通訊在其合規(guī)自查流程中發(fā)現(xiàn)的，隨后中興通訊立即進行了追加處罰，并主動向BIS上報，同時委托第三方律師事務(wù)所獨立調(diào)查且明確4月30日上報調(diào)查結(jié)果，而BIS于4月15日匆忙做出處罰決定，在執(zhí)法程序上存在瑕疵。最后，美國商務(wù)部及白宮對此事的系列表態(tài)不斷變化，從最初的拒絕令不會更改到允許提交補充證據(jù)，以及美國總統(tǒng)特朗普推文要求解決，到美國商務(wù)部同意尋求替代處罰方案，態(tài)度與表述在不斷地降調(diào)，這也說明美國政府意識到其執(zhí)法失當(dāng)，并在中國政府要求和中興通訊申訴下糾正其錯誤。

　　中興通訊以一個企業(yè)，面臨來自于一個國家的不公正對待，尤其是短期間就將會危及企業(yè)生存的“禁售”制裁時，企業(yè)通過法律手段嘗試與美國政府溝通解決渠道單一，而使得問題難以解決，其自身面臨困境，難以擺脫，同時還會極大影響上下游相關(guān)企業(yè)，進而影響社會穩(wěn)定�；�于社會公平性考慮，這個時候只有政府出面，堅定的站在企業(yè)的背后，才能幫助企業(yè)走出困境。中興通訊事件正是這樣在中國政府的援手下逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的。

　　建立合規(guī)經(jīng)營制度才能真正實現(xiàn)“浴火重生”

　　還需要看到，盡管中興通訊事件是在其國際化發(fā)展過程中，面對復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟形勢遇到的挑戰(zhàn)，但其自身在合規(guī)經(jīng)營方面是存在疏漏的，尤其是在2016年美國對中興通訊違反美國商務(wù)部出口管制而實行禁止令的事件，該事件最終以中興通訊繳納罰金、更換管理層、承諾合規(guī)建設(shè)而在2017年3月達成和解。而本次事件盡管和中興通訊之前的問題完全不能相提并論，但中興通訊在事件中也存在錯誤，少數(shù)幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位，導(dǎo)致了對35名員工的處罰未完全執(zhí)行。

　　這給所有跨國經(jīng)營的國際化企業(yè)提供了教訓(xùn)，而對于中興通訊來說，只有將合法、合規(guī)經(jīng)營納入到公司日常工作流程中、企業(yè)文化中，作為其全球競爭力的一部分，才能真正實現(xiàn)公司的“浴火重生”，這不乏先例，波音公司，西門子都經(jīng)歷過這樣的過程。

　　值得高興的看到，中興通訊自2017年以來即將合規(guī)視為公司戰(zhàn)略的基石和經(jīng)營的前提及底線，在合規(guī)管理組織建設(shè)、業(yè)務(wù)合規(guī)體系建設(shè)、合規(guī)文化建設(shè)等方面加大投入，僅在2017年中興通訊就投入了超過5000萬美元用于出口管制合規(guī)項目，并計劃在2018年投入更多資源，為其未來在國際化經(jīng)營中實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。事件發(fā)生后，中興通訊內(nèi)部立即組織學(xué)習(xí)，滿足美國BIS合規(guī)指引，并表示將進一步加強合規(guī)建設(shè)，更加有效的履行合規(guī)要求。對于本次事件反映的管理流程部分未落實到位，存在改進空間。中興通訊意識到管理中的問題，并立志改變。相信經(jīng)歷過這樣的過程后，涅槃后的中興通訊將更具競爭力。

　　核心技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)自我救贖的正確路徑

　　這次中興通訊被美國激活拒絕令，立即使其主要業(yè)務(wù)經(jīng)營停止，盡管這是其為了滿足美國商務(wù)部的合規(guī)要求而施行的必要措施，但這也對國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈安全提出了警示。

　　作為中國高科技企業(yè)走向全球化的名片之一，中興通訊可以說是一個“生而創(chuàng)新”的公司。不管是長期保持營收10%以上的研發(fā)投資強度還是連續(xù)8年位居全球PCT專利申請前三，以及其作為主要的5G標(biāo)準(zhǔn)貢獻者之一，迄今共提交了約3500個標(biāo)準(zhǔn)提案，5G戰(zhàn)略布局專利全球超過2000件等，中興通訊都可以說是中國創(chuàng)新的代表。

　　中興通訊在其公開聲明中表示“將繼續(xù)加大研發(fā)投入”，以及“盡全力維護各方利益”，這表明了中興通訊繼續(xù)堅持加強自主創(chuàng)新之路，以核心技術(shù)的創(chuàng)新來維護客戶、股東、員工和合作伙伴的利益的信念。這是中興通訊實現(xiàn)自我“救贖”的正確路徑。

　　但對于中國信息產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈來說，這還不夠。中興通訊作為系統(tǒng)設(shè)備商，其核心能力在于復(fù)雜的通訊協(xié)議棧軟件、工業(yè)級嵌入式操作系統(tǒng)、通信核心算法、高性能通訊專用芯片，以及整機及系統(tǒng)設(shè)計能力。作為全球四家主要的通信設(shè)備廠商，中興通訊在其領(lǐng)域內(nèi)做得已經(jīng)比較好了，堅持投入可以提升其競爭力，但并不能完全解決供應(yīng)鏈的問題。對此，業(yè)內(nèi)專家的分析已經(jīng)很充分了，只有中國信息產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各廠家利用自身優(yōu)勢，加大創(chuàng)新投入，在各領(lǐng)域均能掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，這才是整個行業(yè)實現(xiàn)集體“救贖”的正確路徑。

　　而這也是美國在之前的中美貿(mào)易談判框架提出來的，引發(fā)輿論嘩然的，遏制中國制造2025的關(guān)鍵殺招。本次中美貿(mào)易磋商中，中國代表團守住了底線：中國制造2025，不拿核心利益做交換，堅決抵制美國遏制中國的霸權(quán)行為。這是拯救中國高端制造業(yè)的關(guān)鍵點。