美國(guó)國(guó)防部100億美元云服務(wù)合同讓很多大科技公司抓狂

　　據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部推出了名為“聯(lián)合企業(yè)國(guó)防基建”(簡(jiǎn)稱JEDI)的100億美元的云服務(wù)合同。這個(gè)合同數(shù)額巨大，即使按照政府的標(biāo)準(zhǔn)來說也是如此。美國(guó)國(guó)防部只希望一家云服務(wù)供應(yīng)商為它提供企業(yè)云服務(wù)，因?yàn)樗�認(rèn)為這是控制其云服務(wù)戰(zhàn)略的最好方式。

　　美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人希瑟-巴布(Heather Babb)稱，這樣做具有很多好處。“只讓一家云服務(wù)供應(yīng)商來做具有很大的益處，首次它可以提高安全性，改善數(shù)據(jù)存取的便利性以及簡(jiǎn)化國(guó)防部使用云服務(wù)的流程。”她說。

　　無論他們選擇哪家公司來履行這個(gè)合同，這都可以改善升級(jí)他們的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)其物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)分析的戰(zhàn)斗力以及強(qiáng)化一些老舊的基礎(chǔ)設(shè)施。“美國(guó)國(guó)防部的云服務(wù)計(jì)劃是為了推進(jìn)國(guó)防部信息技術(shù)現(xiàn)代化。這項(xiàng)計(jì)劃就是為了對(duì)國(guó)防部現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)進(jìn)行合理規(guī)劃。”巴布說。

　　政府搭臺(tái)

　　無論誰拿到美國(guó)國(guó)防部的云服務(wù)合同，它將在其他類似的政府項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中占有更大的優(yōu)勢(shì)。畢竟，通過美國(guó)國(guó)防部的安全和穩(wěn)定性測(cè)試并非易事。如果一家公司能夠證明自己勝任國(guó)防部的合同工作，那么它也能夠勝任其他類似的合同工作。

　　正如巴布所說的，這確實(shí)關(guān)系到云服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“JEDI云服務(wù)合同是一種嘗試，是為了幫助美國(guó)國(guó)防部學(xué)習(xí)如何提出云服務(wù)解決方案，這也是推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型決策以及讓國(guó)防部充分利用各種應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)資源的關(guān)鍵一步。”她說。

　　但是，美國(guó)國(guó)防部只需要一個(gè)云服務(wù)供應(yīng)商，這讓很多競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商有些抓狂。迄今為止，只有亞馬遜保持沉默，似乎對(duì)這樣的安排感到滿意。

　　其他很多云服務(wù)供應(yīng)商認(rèn)為，在此次競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中，亞馬遜處于非常有利的地位，因?yàn)樵摴�司�?013年就獲得了美國(guó)政府6億美元的云服務(wù)合同，負(fù)責(zé)為中情局打造了私人云服務(wù)。這在當(dāng)時(shí)是一件很了不起的事情。這是情報(bào)機(jī)構(gòu)首次使用公共云服務(wù)提供商。合同金額在當(dāng)時(shí)也很驚人，雖然不如現(xiàn)在美國(guó)國(guó)防部的100億美元合同高，但是也是一個(gè)很可觀的合同金額。

　　值得指出的是，巴布否認(rèn)了亞馬遜具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的說法。她說，整個(gè)招標(biāo)過程是公開透明的，沒有供應(yīng)商具有先天優(yōu)勢(shì)。“JEDI云服務(wù)合同反映了美國(guó)國(guó)防部的獨(dú)特和重要的需求，它將會(huì)從價(jià)格和安全方面出發(fā)選出最有競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)標(biāo)公司。沒有供應(yīng)商會(huì)被提前選定。”她說。

　　大型科技公司的抱怨之聲

　　隨著美國(guó)國(guó)防部繼續(xù)挑選未來十年的云服務(wù)供應(yīng)商，很多科技公司尤其是甲骨文一直在抱怨稱，亞馬遜在此次競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這不公平。上個(gè)月，在競(jìng)標(biāo)活動(dòng)開始前，在美國(guó)國(guó)防部挑選出中標(biāo)者以前，甲骨文就正式提出了投訴。

　　具有諷刺意味的是，甲骨文抱怨稱，此次云服務(wù)合同將會(huì)讓國(guó)防部在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)使用單一的云服務(wù)平臺(tái)。它還質(zhì)疑競(jìng)標(biāo)流程是否符合政府采購規(guī)定。在今年4月，彭博社報(bào)道稱，甲骨文聯(lián)合CEO薩弗拉-卡茲(Safra Catz)直接對(duì)美國(guó)總統(tǒng)抱怨稱，這一合同是為亞馬遜量身定做的。

　　微軟也不滿這種只要一個(gè)云服務(wù)供應(yīng)商的想法，它指出美國(guó)國(guó)防部只使用一個(gè)供應(yīng)商，可能會(huì)錯(cuò)過云服務(wù)市場(chǎng)其他公司的創(chuàng)新，尤其是在JEDI合同持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的情況下。

　　在今年4月，微軟的李-馬登(Leigh Madden)稱，該公司已準(zhǔn)備好競(jìng)標(biāo)，但是它并不認(rèn)為國(guó)防部只使用一個(gè)供應(yīng)商的做法是最好的。“如果美國(guó)國(guó)防部堅(jiān)持只要一個(gè)供應(yīng)商，那么我們將會(huì)全力以赴爭(zhēng)取中標(biāo)。盡管如此，但是我們認(rèn)為國(guó)防部這樣做不符合全球發(fā)展趨勢(shì)，因?yàn)?0%的客戶都采用了多種云服務(wù)解決方案。”他說。

　　他的觀點(diǎn)不無道理，但是美國(guó)國(guó)防部似乎鐵了心只要一個(gè)供應(yīng)商，盡管各種云服務(wù)之間的互操作性遠(yuǎn)比20世紀(jì)90年代的本地服務(wù)強(qiáng)很多(在那個(gè)時(shí)候，甲骨文和微軟就是典型的例子)。

　　在2016年，微軟獲得了美國(guó)國(guó)防部的10億美元的合同，但是這個(gè)合同涉及的是Windows 10和相關(guān)硬件，而不是像亞馬遜從中情局獲得的云服務(wù)合同。

　　微軟最近還為美國(guó)政府機(jī)構(gòu)推出了Azure Stack產(chǎn)品，它可以讓美國(guó)政府安裝私人版本的Azure，卻擁有公共版本中所有的工具和技術(shù)。這一點(diǎn)在競(jìng)標(biāo)JEDI合同中可能會(huì)有一定的優(yōu)勢(shì)。

　　云服務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

　　亞馬遜控制了相當(dāng)比例的云服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，這一點(diǎn)也可能有助于它競(jìng)標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)研究公司Synergy Research在2017年第四季度公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然微軟發(fā)展的速度很快，但是就市場(chǎng)規(guī)模而言，它只有亞馬遜的三分之一。

　　從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布以來，這個(gè)市場(chǎng)并未發(fā)生明顯的變化。雖然市場(chǎng)份額并不是決定性因素，但是亞馬遜最早進(jìn)入云服務(wù)市場(chǎng)，而且它所占的市場(chǎng)份額要比它后面四家公司(微軟、IBM、谷歌和阿里巴巴)的總和還大很多。這也解釋了為何其他供應(yīng)商瘋狂游說政府，將亞馬遜看作是最大威脅，因?yàn)閬嗰R遜的體量太大，在它們競(jìng)標(biāo)的任何合同中亞馬遜都可能是最大的威脅。

　　值得注意的是，甲骨文進(jìn)入云服務(wù)市場(chǎng)非常晚�，F(xiàn)在，它的抱怨聲音似乎也是最大的。它認(rèn)為JEDI合同將是它獲得其他政府云服務(wù)業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，也是它在私人領(lǐng)域獲得更多云服務(wù)業(yè)務(wù)的催化劑。

　　10年JEDI合同未必是10年

　　值得指出的是，實(shí)際的JEDI合同復(fù)雜得多，而且包含有很多退出條款。JEDI合同雖然是10年期的合同，但是它分為最初兩年，中間兩個(gè)三年，以及最后兩年。這樣設(shè)計(jì)的目的是：如果美國(guó)國(guó)防部發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不理想，它可以有很多機(jī)會(huì)退出。

　　盡管JEDI合同采用了“贏家通吃”的方法，但是巴布稱，美國(guó)國(guó)防部將會(huì)繼續(xù)與多個(gè)云服務(wù)供應(yīng)商合作。“美國(guó)國(guó)防部現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)有多個(gè)云服務(wù)，而且還將會(huì)繼續(xù)這樣做。JEDI合同只是美國(guó)國(guó)防部整體云服務(wù)戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。我們的宏偉使命要求國(guó)防部采用多個(gè)供應(yīng)商的多種云服務(wù)。”她說。

　　美國(guó)國(guó)防部在今年8月接受了最后競(jìng)標(biāo)，并將征求建議書的截止日期延期到了10月9日。除非再延期，否則我們很可能在未來幾周時(shí)間內(nèi)知道結(jié)果。當(dāng)唯一幸運(yùn)的公司被選出后，其他公司可能會(huì)發(fā)出一片抱怨之聲，并可能繼續(xù)采取相應(yīng)的行動(dòng)表達(dá)不滿。