[No.L001]
據(jù)外媒報(bào)道,英國和加拿大的兩個議會委員會史無前例地聯(lián)合傳喚社交網(wǎng)絡(luò)Facebook CEO馬克-扎克伯格(Mark Zuckerberg),要求他出席它們舉行的聯(lián)合聽證會。
這兩個國家的議會正在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)假新聞對于民主進(jìn)程的影響,因此它們希望讓扎克伯格回答一些有關(guān)英國數(shù)據(jù)分析公司Cambridge Analytica數(shù)據(jù)濫用丑聞的問題。這兩個國家今年都一直在調(diào)查這個數(shù)據(jù)丑聞。
此外,由于它們還在調(diào)查在社交媒體平臺上發(fā)布虛假信息的經(jīng)濟(jì)誘因及其對于民主進(jìn)程的影響,因此它們還希望進(jìn)一步了解Facebook的數(shù)字政策和信息管制慣例。
在一份聯(lián)合發(fā)給扎克伯格的信函中,英國數(shù)字、文化、媒體和體育(DCMS)委員會主席達(dá)米安-柯林斯(Damian Collins)和加拿大信息使用、隱私和道德(SCAIPE)常務(wù)委員會的主席鮑勃-齊默(Bob Zimmer)在信中寫道,他們希望于11月27日“在威斯敏斯特議會舉行一個特別的聯(lián)合議會聽證會”,并成立“虛假信息和假新聞國際大委員會”。
“這個國際大委員會將由我們自己領(lǐng)導(dǎo),但是也可能會代表其他一些議會。”他們繼續(xù)寫道,“此前,從未有這樣的聯(lián)合聽證會舉辦過。鑒于你宣稱你的目標(biāo)是修復(fù)Facebook,防止該平臺在世界事務(wù)和民主進(jìn)程中遭到濫用,因此我們希望你能夠出席這次聽證會。”
上述兩個委員會均表示,它們將會到今年12月底發(fā)布對于網(wǎng)絡(luò)虛假信息的最終報(bào)告。
在與Facebook代表和數(shù)據(jù)專家舉行一系列聽證會后,DCMS委員會在今年暑期已發(fā)布了初步報(bào)告。在這份報(bào)告中,它呼吁政府采取緊急措施來打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息和捍衛(wèi)民主體制。例如,它建議對社交媒體平臺進(jìn)行收稅,從而資助數(shù)字文化教育計(jì)劃。
但是,迄今為止,英國政府并不愿采納該委員會的建議,而更愿意“等待和收集證據(jù)”。
與此同時(shí),SCAIPE對與Cambridge Analytica公司有牽連的數(shù)據(jù)公司AIQ的高管進(jìn)行了多次嚴(yán)格的質(zhì)詢。
總是被扎克伯格冷落
事實(shí)上,在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)虛假信息的幾個月中,DCMS委員會多次試圖讓扎克伯格出席其聽證會,但是均未成功。相反,F(xiàn)acebook只是派出了一些級別不如扎克伯格的高管出席。例如,該公司首席技術(shù)官邁克-斯科羅普夫(Mike Schroepfer)被委派出席了該委員會的聽證會。明顯被激怒的委員會成員對他進(jìn)行了大約五個小時(shí)的嚴(yán)格質(zhì)詢。斯科羅普夫的回答讓該委員會感到并不滿意。
在今年4月,扎克伯格曾出席美國參議院和眾議院的聽證會,接受了立法者的各種拷問。
他還出席了歐盟議會總統(tǒng)理事會舉行的會議。
但是,英國議會始終被冷落。最終,忍無可忍的DCMS委員會一度威脅稱,下次當(dāng)扎克伯格來英國的時(shí)候,它將給扎克伯格發(fā)送正式的傳票。
因此,現(xiàn)在,英國和加拿大議會采取了不同的策略,它們聯(lián)合傳喚扎克伯格出席聽證會。
雖然英國和加拿大議會委員會的主席均表示他們理解扎克伯格不可能親自出席“所有議會聽證會”,但是他們也聲稱Facebook在其他國家的用戶“需要你們的組織擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。”“我們都認(rèn)為,你們是愿意承擔(dān)責(zé)任的。因此我們都計(jì)劃在2018年12月底就這個問題發(fā)布最終報(bào)告。聆聽你的證據(jù)是當(dāng)務(wù)之急的事情。”
“我們希望你利用這次難得的歷史機(jī)會告訴大西洋兩岸的議會Facebook準(zhǔn)備采取哪些措施來阻止虛假信息傳播和保護(hù)用戶數(shù)據(jù)。”它們寫道。
聯(lián)合傳喚的新招也不一定湊效
迄今為止,就非美國立法者而言,只有歐盟28個成員國的當(dāng)選代表有足夠的政治影響力,并成功獲得了一次與扎克伯格的簡短會面的機(jī)會。
因此,對于此次聯(lián)合傳喚,F(xiàn)acebook極可能再次不予理睬。
“我們已收到了英國委員會的信函,并將會在柯林斯規(guī)定的最后期限內(nèi)予以回復(fù)。” Facebook發(fā)言人說。
該委員會要求Facebook在11月7日前予以回復(fù)。
也許,F(xiàn)acebook將會派出它的新任全球政策負(fù)責(zé)人尼克-克萊格(Nick Clegg)出席聯(lián)合聽證會。至少,對于威斯敏斯特立法者來說,克萊格是一個熟悉的面孔,因?yàn)樗饲皳?dān)任過英國副總理。
即使柯林斯的這個新招不能成功讓扎克伯格親自出席聽證會,這兩個委員會現(xiàn)在采取的國際聯(lián)合聽證的方法也是很新鮮的招數(shù)。很多管制像Facebook這樣全球性平臺的政府機(jī)構(gòu)都感到極具挑戰(zhàn)性,因?yàn)檫@些平臺的用戶數(shù)量甚至超過了某些國家的全部人口數(shù)量。
如果這兩個委員會從其他國家(例如緬甸)再找一些立法者,那么這樣的邀請恐怕讓扎克伯格更難拒絕。在緬甸,F(xiàn)acebook被指責(zé)加速了種族暴力事件發(fā)生。
畢竟,F(xiàn)acebook的宣言是:“我們肩負(fù)有責(zé)任。”
盡管成立聯(lián)合國際委員會是一個新的策略,但是英國和加拿大立法者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)已就問詢和調(diào)查工作開展了好幾個月的合作。
現(xiàn)在有一件事變得越來越清晰,那就是:互聯(lián)網(wǎng)的相互連接性和跨越國界的性質(zhì),一旦與贊助資金充沛的政治宣傳活動和個人數(shù)據(jù)攪合在一起的時(shí)候,就會給各國傳統(tǒng)立法機(jī)構(gòu)造成巨大的壓力。
除非你能夠切實(shí)有效地跟蹤資金的流動,并真實(shí)反映各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系,否則國家選舉法就難以發(fā)揮效力。在用個人數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治宣傳的時(shí)候,道德考量必須放到首要的位置上。
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