美國會警告：運營商老三老四合并將損害消費者 要求聽證會

　　去年，美國排名第三和第四的兩大運營商T-Mobile和Sprint提出合并計劃，希望成為能夠和AT&T、Verizon抗衡的電信巨頭，這一合并交易遲遲未獲得美國政府反壟斷部門的批準。據(jù)外媒最新消息，日前，美國多位國會議員警告稱，T-Mobile US/Sprint合并可能傷害消費者，并敦促參議院商務委員會就該交易的潛在危害舉行聽證會。

　　據(jù)美國媒體報道，美國國會參議院的五位民主黨議員給商務委員會主席羅杰·威克(RogerWicker)發(fā)了一封信。要求他安排一次關于擬議電信運營商合并的聽證會。

　　民主黨議員寫道，該委員會“對移動通信行業(yè)和聯(lián)邦通信委員會(Federal Communications Commission)擁有管轄權”，因此“有責任評估這一潛在整合的影響”。

　　這封信是由愛德華·馬基(馬薩諸塞州民主黨議員)、艾米·克洛布查爾(明尼蘇達州民主黨議員)、湯姆·烏德爾(新墨西哥州民主黨議員)、塔米·鮑德溫(威斯康星州民主黨議員)和理查德·布盧門塔爾(康涅狄格州民主黨議員)發(fā)出的，他們都是參議院商務委員會的民主黨少數(shù)成員。他們還將這封信寄給了該委員會的民主黨領袖瑪麗亞·坎特維爾。

　　議員們寫道：“T-Mobile和Sprint的合并將使全國移動通信運營商的數(shù)量從四家減少到三家。競爭的減少提出了商務委員會應解決的一些重要問題。自合并宣布以來，一些人認為，這將給消費者帶來有害影響，如價格上漲、選擇減少、更換運營商的靈活性降低等。例如，T-Mobile和Sprint一直以來都提供有競爭力的產品，這些產品對AT??T和Verizon施加了壓力，要求它們提供更有利于消費者的數(shù)據(jù)套餐，并取消限制性的長期合同。我們應該研究把這兩個破壞者合并成一個大公司的影響。由于T-Mobile和Sprint目前在提供預付費服務方面是直接競爭對手，因此有人就這一合并對低收入消費者可能產生的不利影響提出了更多的問題。”

　　據(jù)報道，從法律上美國國會無法直接阻止兩家運營商的合并計劃。但立法者可以對聯(lián)邦通信委員會和司法部施加壓力，這兩個機構可能會阻止這項交易，或對其施加條件。

　　T-Mobile和Sprint認為，為了部署強大的5G網絡，他們的合并是必要的。但參議院民主黨人寫道，鑒于這兩家運營商此前承諾自己獨立建設5G網絡，他們的說法應該受到質疑。

　　歷史案例

　　民主黨議員指出，2011年，美國電話電報公司(AT??T)曾計劃收購T-Mobile公司，但是收購交易被美國政府否決，因為交易將損害電信市場競爭。他們寫道，在智能手機變得無處不在的今天，這些擔憂顯得更為重要。

　　民主黨議員提到，2011年，當AT??T提議收購T-Mobile時，司法部和聯(lián)邦通信委員會都發(fā)現(xiàn)，將移動運營商的數(shù)量從四家減少到三家，將對消費者造成損害。當時，35%的美國人擁有智能手機。今天，這個數(shù)字已經達到77%，而且隨著美國人越來越依賴移動設備訪問互聯(lián)網，這個數(shù)字還在不斷增長。事實上，對于多達20%的美國人來說，智能手機是連接互聯(lián)網的主要手段�？紤]到如今依賴智能手機進行連接的人比2011年多得多，監(jiān)管機構應該對這一最新整合計劃以及后續(xù)移動通信市場競爭的減少表示懷疑。

　　這些議員指出，從歷史上看，競爭有利于使用移動通信服務的美國人。

　　他們寫道：“近30年前，在當時有限的移動通信服務市場上，只有兩家提供商占據(jù)了主導地位。消費者為每分鐘通話支付幾美分的價格。只有當新進入者的到來才帶來了移動通信革命，大大降低了價格，把手機塞進了大多數(shù)美國人的口袋、錢包和手掌里。2019年，我們不能倒退。”

　　據(jù)悉，自2018年4月宣布這筆交易以來，T-Mobile的高管一直在忙于游說特朗普政府批準合并。

　　值得一提的是，日本軟銀集團和孫正義若干年前斥資數(shù)百億美元收購Sprint，希望能夠在美國電信市場分一杯羹，但是Sprint整合不理想、市場排名從第三跌至第四。逐步開始戰(zhàn)略轉型(分拆傳統(tǒng)實業(yè)，成為更加專業(yè)的投資控股公司)的軟銀集團決定放棄Sprint，并同意以T-Mobile為主導方的合并計劃。未來合并后新公司的名字將沿用T-Mobile。