10月23日消息，據(jù)外媒報道，F(xiàn)acebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)將于美國當(dāng)?shù)貢r間周三前往國會眾議院金融服務(wù)委員會作證，在預(yù)先準(zhǔn)備好的證詞中，他稱Facebook支持的加密貨幣Libra“將提高美國的金融領(lǐng)導(dǎo)地位，以及我們在世界各地的民主價值觀和監(jiān)督”。

　　扎克伯格的證詞全文如下：

　　馬克辛·沃特斯(Maxine Waters)主席、帕特里克·麥克亨利( Patrick McHenry)副主席以及諸位委員們，感謝你們參加今天的聽證會：

　　世界上如今有超過10億人無法使用銀行賬戶，但如果存在正確的系統(tǒng)，他們就可以通過手機(jī)享受這些銀行服務(wù)。這些人里包括1400萬美國人，被金融系統(tǒng)拒之門外會對人們的生活產(chǎn)生巨大影響，而且往往是最弱勢的群體為此付出了最高昂的代價。

　　人們支付的成本太高，而且必須經(jīng)過長久等待-才能把錢寄回家。目前的制度讓他們感到失望。金融業(yè)停滯不前，沒有數(shù)字金融架構(gòu)來支持我們需要的創(chuàng)新。但我相信這個問題可以解決，Libra可以提供幫助。Libra背后的想法是，寄錢應(yīng)該像發(fā)送短信那樣簡單和安全。Libra將是一個全球性支付系統(tǒng)，完全由現(xiàn)金和其他高流動性資產(chǎn)支持。

　　我相信這就是需要建立的東西，但我知道我們現(xiàn)在還不是理想的信使。在過去的幾年里，我們遇到了很多問題，我相信人們希望除了Facebook，任何人都可以提出這個想法。但我們關(guān)心這件事是有原因的，F(xiàn)acebook的宗旨是將權(quán)力掌握在人們手中。我們的服務(wù)使人們能夠表達(dá)對他們來說非常重要的事情，并建立能夠創(chuàng)造機(jī)會的業(yè)務(wù)。

　　讓人們控制他們的錢也很重要，簡單、安全、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移資金的方式就是一種授權(quán)行為。從長遠(yuǎn)來看，如果這意味著更多的人使用我們的平臺，這對我們的業(yè)務(wù)來說有好處。但即使不是這樣，也可以幫助世界各地的人們。

　　在我們繼續(xù)前進(jìn)之前，有些重要的風(fēng)險需要解決。這些問題與金融穩(wěn)定、打擊恐怖主義等有關(guān)。我今天要在這里討論這些風(fēng)險，以及我們計劃如何解決這些問題。

　　但我也希望我們可以談?wù)勅狈��?chuàng)新的風(fēng)險。當(dāng)我們討論這些問題時，世界上其他地方?jīng)]有坐著空等。Libra將主要由美元支持，我相信這將擴(kuò)大美國的金融領(lǐng)導(dǎo)地位，以及我們在世界各地的民主價值觀和監(jiān)督。如果美國不進(jìn)行創(chuàng)新，我們的金融領(lǐng)導(dǎo)地位也沒有保證。

　　我們共同撰寫了一份白皮書，將這一想法公諸于世，并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專家和政府展開對話。今天的聽證會就是這一過程的重要組成部分。我們今天討論的問題對任何一家公司來說都異常重要。這就是為何我們幫助建立了天秤幣協(xié)會(Libra Association)的初衷，這是個由21家公司和非營利組織組成的聯(lián)盟，努力讓每個人都可以使用金融工具。

　　即使天秤幣協(xié)會獨立的，我們不能控制它，但我想澄清下：在獲得美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)之前，F(xiàn)acebook不會在世界上任何地方推出Libra支付系統(tǒng)。

　　上次我在國會作證時，我談到了對我們對責(zé)任采取的更廣泛看法。這包括確保我們的服務(wù)被用來做好事和防止傷害。人們不應(yīng)該在我們的任何服務(wù)上受到歧視。我們有適當(dāng)?shù)恼�策防止仇恨言��，去除有害�?nèi)容。但但歧視也會在廣告的定位和播放方式上有所體現(xiàn)。作為與民權(quán)組織達(dá)成和解的一部分，我們已經(jīng)禁止廣告商利用年齡、性別或郵政編碼來定位住房、就業(yè)或信貸機(jī)會，我們也限制了這些廣告的興趣定位。這是我們支持公民權(quán)利和防止歧視承諾的一部分。

　　我也知道，我們公司需要有更多不同的視角。多樣性會促進(jìn)更好的決策，為我們的社區(qū)提供更好的服務(wù)。我們將在招聘中將多樣性作為優(yōu)先事項，并且我們已經(jīng)承諾：在五年內(nèi)，我們希望我們的員工中至少有50%是女性、有色人種和其他代表不足的群體。

　　我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，在Facebook領(lǐng)導(dǎo)層，有更多的有色人種、擔(dān)任技術(shù)和商業(yè)角色的女性，以及代表性不足的群體。但我知道，我們還有很長的路要走。

　　對于Facebook來說，這幾年是具有挑戰(zhàn)性的幾年。我認(rèn)識到，我們在我們的社會上扮演者獨特而重要的角色。我感到很幸運，在這個位置我們可以讓人們的生活變得有所不同，而且只要我們在這里，我就致力于利用我們的地位去推動我們相信可以賦予人們更大權(quán)力的偉大想法。

　　Libra項目

　　Libra項目旨在通過安全、低成本和高效的方式在全球范圍內(nèi)發(fā)送和接收付款，促進(jìn)金融包容性。研究表明，獲得金融服務(wù)可以幫助人們擺脫貧困，這對發(fā)展中國家的女性尤其重要。我們相信這是一個可以解決的問題，而我們希望成為其中的一部分。

　　Libra是一種潛在的方法，我們很自豪幫助建立了由21家公司和非營利組織組成的聯(lián)盟，它們現(xiàn)在已經(jīng)承諾幫助推進(jìn)這一目標(biāo)。建立這個基礎(chǔ)廣泛的聯(lián)盟是積極的一步，我歡迎有關(guān)Libra點燃了火花的對話。但從設(shè)計上來說，我們并不期望引領(lǐng)這些努力向前發(fā)展。天秤幣協(xié)會已經(jīng)建立，有并且有適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)，它將推動

　　項目繼續(xù)前進(jìn)。

　　在Facebook，我們也在探索讓更多人獲得金融服務(wù)的其他方式。例如，通過我們現(xiàn)有的平臺降低匯款成本。我們認(rèn)識到，其他組織也在努力應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我們同樣支持這一點。我們將繼續(xù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)討論我們的努力。我們理解，無論采用何種方法來促進(jìn)金融包容性必須解決監(jiān)管問題，包括洗錢和恐怖主義融資、制裁以及潛在的貨幣擾亂和系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　我知道天秤幣協(xié)會在前進(jìn)的過程中會注意到這些事情，而在Facebook，我們在探索作為一家公司，我們能做些什么來解決普惠金融問題時，同樣也在關(guān)注這些問題。

　　我們也理解對我們的努力保持透明的重要性。我認(rèn)識到有些人表達(dá)了對Libra項目和Facebook在其中所起作用的擔(dān)憂。我想簡單地談?wù)勎覀兪侨绾闻�力解決我們所聽到的問題的。

　　首先，我們聽說人們擔(dān)心我們行動得太快。正如我們從一開始所說的那樣，我們致力于花時間做好這件事。我們共同撰寫了白皮書，開始與專家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督金融系統(tǒng)穩(wěn)定性額安全性的政策制定者對話。不過，這份白皮書從來沒有打算成為這個項目的最終條款，它只是發(fā)出我們想要前進(jìn)的方向的信號，并引發(fā)關(guān)于如何實現(xiàn)目標(biāo)的對話。這一對話正在進(jìn)行中，我們將繼續(xù)在這個過程中倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新。

　　其次，有些人表示，我們打算繞過監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法規(guī)。我們想要明確的是：Facebook不會參與Libra支付系統(tǒng)在任何地方的推出行動，除非所有美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。我們支持Libra推遲發(fā)布，直到它完全解決了美國監(jiān)管方面的擔(dān)憂。

　　我們已與30個不同司法管轄區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)會面。天秤幣協(xié)會一直專注于與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者對話，但協(xié)會創(chuàng)始成員，包括Facebook旗下與Libra相關(guān)的子公司Calibra，也在與民選官員進(jìn)行談判，其中包括許多國會議員。這就是民主監(jiān)督和審查的工作方式。

　　談到Calibra，我知道有些人想知道，在建立保護(hù)消費者的支付服務(wù)方面，我們是否可以被信任。我們認(rèn)識到，我們有責(zé)任為人們提供所有他們在網(wǎng)上收發(fā)付款時所期望的保護(hù)。我們已經(jīng)在我們的服務(wù)范圍內(nèi)這么做了。例如，每天人們都通過Instagram Shopping購買產(chǎn)品，這有助于各種規(guī)模的企業(yè)向客戶展示他們可能感興趣的東西。人們在Facebook Marketplace上相互購買商品，并通過Messenger寄錢給朋友和家人。

　　Facebook致力于為我們收到的消費者財務(wù)信息提供強(qiáng)有力的保護(hù)，我想澄清下我們是如何處理這些信息的：

　　——我們不出售人們的數(shù)據(jù);

　　——我們不使用人們的數(shù)據(jù)來做出關(guān)于借貸的決定，也不用其創(chuàng)建信用報告;

　　——我們不與第三方共享借貸或信貸決策的信息;

　　——我們使用有關(guān)產(chǎn)品交易的信息來改善包括廣告在內(nèi)的各項服務(wù)。然而，我們不會將人們的支付帳戶信息本身用于廣告目的。

　　通過Facebook授權(quán)支付子公司進(jìn)行的所有支付行為都將受到全面的反洗錢、反恐融資以及制裁監(jiān)控。我們將利用我們的自動化系統(tǒng)和人工審查將可疑的支付活動報告給有監(jiān)管義務(wù)的相關(guān)部門。我們還制定了防止欺詐的策略。

　　我們致力于為Calibra應(yīng)用開發(fā)類似的合規(guī)系統(tǒng)以及強(qiáng)大的消費者保護(hù)、客戶支持和密碼恢復(fù)功能。自動化工具將主動監(jiān)測活動并發(fā)現(xiàn)欺詐行為，Calibra還計劃退回任何未經(jīng)授權(quán)的交易。

　　我也意識到，人們使用Calibra時也會有我們會獲得其財務(wù)數(shù)據(jù)的擔(dān)憂。我們將Calibra設(shè)為受監(jiān)管的子公司，將Facebook社交數(shù)據(jù)和Calibra財務(wù)數(shù)據(jù)明確分離。除非是為了防止欺詐或犯罪活動，或者當(dāng)用戶明確選擇分享數(shù)據(jù)，亦或當(dāng)我們有法律義務(wù)這么做時，否則Calibra不會與Facebook分享用戶賬戶信息或財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　最后一個問題是，Libra是否打算取代主權(quán)貨幣，私營企業(yè)參與這種創(chuàng)新是否合適。我想明確表示:這并不是在試圖創(chuàng)建一種主權(quán)貨幣。和現(xiàn)有的在線支付系統(tǒng)一樣，它也是人們交易的一種方式。

　　貨幣政策是各國央行的職責(zé)而非Libra的職責(zé)。Libra不想與任何主權(quán)貨幣競爭，也不想進(jìn)入貨幣政策領(lǐng)域。它將與美聯(lián)儲和其他負(fù)責(zé)貨幣政策的各國央行合作，以確保情況確實如此。我們期望Libra Association的管理框架將確保該協(xié)會不會干涉貨幣政策。Libra在設(shè)計時也充分考慮到了經(jīng)濟(jì)上的安全和穩(wěn)定，它將通過Libra Reserve儲備金得到充分支持。

　　我們也相信Libra提供了一個加強(qiáng)打擊洗錢和恐怖主義融資等金融犯罪的機(jī)會。許多非法活動是由現(xiàn)金資助的。在對上下游有效監(jiān)管并適當(dāng)了解客戶行為的情況下，這樣一個數(shù)字支付系統(tǒng)會更加安全，執(zhí)法部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以對線上活動進(jìn)行分析。

　　我希望我們能在這一領(lǐng)域找到前進(jìn)的道路，因為我們相信Libra這種負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新能讓更多人獲得我們隨手可得的金融工具。數(shù)字支付系統(tǒng)在未來將變得非常重要。如果美國不帶頭，其他國家就會這么做。外國公司或國家可以在沒有同樣的監(jiān)管監(jiān)督或缺少對透明度承諾的情況下采取行動。我們已經(jīng)看到，價值觀非常不同的公司是如何限制用戶的。沒有人一定能保證支持民主和表達(dá)基本權(quán)利的服務(wù)會勝出。

　　更全面而言，我們正處于整個行業(yè)和我們公司正受到越來越多審查的時代�？萍荚谖覀兊纳�活和社會中扮演著更重要的角色，我們也犯了錯誤。但是，如果健康的懷疑變成了全面的敵意，我們將讓很多進(jìn)步置于危險之中。600萬美國人在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)工作。去年，我們的行業(yè)投資超過600億美元，幫助推動了這個國家的研究和創(chuàng)新�；ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)占美國GDP的10.1%，我們提供的服務(wù)為人們的生活創(chuàng)造了很多價值。

　　這些工作、投資和創(chuàng)新并不是偶然發(fā)生的。它們是我們愿意嘗試新事物的結(jié)果，當(dāng)然它們很困難，也并不總是有效。我理解人們對Libra的擔(dān)憂。但我認(rèn)為，如果企業(yè)不愿接受這樣的挑戰(zhàn)，而是選擇更保守的選擇來鞏固現(xiàn)狀，這對我們的國家和世界都是不利的。這將損害我們國家在創(chuàng)新方面的聲譽(yù)，使我們的經(jīng)濟(jì)競爭力下降，并最終將更多權(quán)力集中在現(xiàn)有的參與者手中。

　　打擊歧視

　　在我們相信創(chuàng)新的同時，我們也認(rèn)識到我們有責(zé)任確保我們推出的產(chǎn)品和服務(wù)是用來做好事的。例如，在Facebook上人們不應(yīng)該受到歧視。

　　A.防止廣告歧視

　　Facebook上的廣告商可以選擇向?qū)μ囟ㄖ黝}感興趣的人顯示他們的廣告。這是我們的平臺如何使廣告民主化的一個重要組成部分。如果你經(jīng)營一個小企業(yè)，你可以把你的廣告展示給可能對它們感興趣的人，例如對你提供的特定產(chǎn)品或服務(wù)感興趣的人。

　　我們的政策長期以來禁止歧視，但我們對廣告平臺做出了重大改變，以進(jìn)一步防止廣告商濫用我們的工具，在他們的針對性廣告中出現(xiàn)歧視。

　　今年早些時候，我們宣布改變了我們管理住房、就業(yè)和信貸廣告的方式。這是與民權(quán)組織如全國公平住房聯(lián)盟達(dá)成的歷史性和解協(xié)議的一部分，也是在不斷吸收民權(quán)專家的建議的基礎(chǔ)上形成的。

　　想要就這些主題上發(fā)布廣告的廣告商現(xiàn)在必須通過特殊的廣告購買流程，該流程不允許按年齡、性別或郵政編碼來打造針對性廣告。在這些特殊的廣告購買流程中，我們已經(jīng)將廣告商可用的基于興趣的類別限制在少數(shù)與這些受保護(hù)類別無關(guān)的廣告上。我們讓人們能夠通過廣告商搜索和查看美國所有當(dāng)前的房屋廣告，而不管這些廣告是向誰展示的。我們致力于超越和解協(xié)議，讓人們在Facebook上搜索美國的就業(yè)和信用廣告。

　　我們在這里有更多的事情要做。但我們?yōu)樽罱�的這些努力感到自豪，它們傳遞的信息是Facebook致力于保護(hù)公民權(quán)利，保護(hù)我們的用戶免受潛在的歧視。美國全國公平住房聯(lián)盟已經(jīng)注意到，我們正在做出改變，力爭使Facebook成為科技領(lǐng)域民權(quán)問題的標(biāo)兵和領(lǐng)導(dǎo)者。

　　B.我們的民權(quán)審計

　　廣告只是人們與我們平臺互動的一種方式，這也是為什么我們要努力確保我們的政策是公平和公正的。我們積極配合民權(quán)領(lǐng)袖勞拉-墨菲(Laura Murphy)對我們公司進(jìn)行民權(quán)審計，這已證明了我們的努力。

　　針對我們收到的反饋信息，我們做出了一些改變，包括：

　　——創(chuàng)建并正式確定了一個民權(quán)工作組，該工作組每月舉行一次會議，目的是揭示、討論和解決民權(quán)問題;

　　——把我們對白人至上的長期禁令擴(kuò)大到包括白人民族主義和白人分離主義;

　　——努力防止即將到來的選舉和2020年人口普查中出現(xiàn)錯誤信息和干預(yù);

　　——更新我們的政策并采取措施，從而更加積極主動來對付壓制選民的現(xiàn)象。例如，在2018年美國中期選舉期間，我們的團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)并刪除了45000多條旨在阻止人們投票的抑制選民的內(nèi)容。在用戶向Facebook舉報之前，我們已主動識別了90%以上的內(nèi)容。

　　我們對多元化的承諾

　　我們知道，我們需要我們的勞動者具有不同的視角。這就是為什么我們在招聘時將多樣性作為優(yōu)先考慮的東西。我們有很多工作要做，但我們致力于實現(xiàn)我們的目標(biāo)，即在未來五年內(nèi)，我們的勞動力中至少有50%的人由女性、有色人種和其他被代表不足的群體組成。

　　我們重視Facebook的多樣性，因為它能帶來更好的決策、更好的產(chǎn)品和更好的文化。它還能確保我們構(gòu)建的產(chǎn)品反映了世界各地用戶所在的社區(qū)文化。

　　說到招聘，我們有各種不同的方法。這確保了招聘人員從被代表不足的人群中挑選合格的候選人，并將這些候選人名單提交給正在物色人才填補(bǔ)空缺職位的招聘經(jīng)理。自2015年我們開始測試這種方法以來，我們已看到被代表不足的人的招聘率穩(wěn)步上升。

　　今天，F(xiàn)acebook有更多不同背景和經(jīng)驗的人，有更多的有色人種，更多的女性擔(dān)任技術(shù)和商業(yè)角色，有更多的被代表不足的人在領(lǐng)導(dǎo)層中任職。通過專注于在公司內(nèi)部招聘和培養(yǎng)女性領(lǐng)導(dǎo)者，我們已經(jīng)實現(xiàn)了女性在領(lǐng)導(dǎo)層中的更高代表性。在過去幾年中，大多數(shù)新的女性領(lǐng)導(dǎo)人都是在內(nèi)部提拔的。去年，我們在認(rèn)證多樣化供應(yīng)商上花費了超過4億美元，比2017年增加了73%。這些供應(yīng)商中有34%是女性所有的，70%是少數(shù)族裔擁有的。

　　作為我們努力的一部分，我們力求與支持有色人種和婦女的組織建立牢固的關(guān)系。我們與CodePath.org、聯(lián)合黑人學(xué)院基金會以及具有歷史意義的黑人學(xué)院和大學(xué)等組織建立了伙伴關(guān)系。我們開辦了一些實習(xí)項目，如Facebook大學(xué)——招收來自被代表不足的社區(qū)學(xué)生，以及Facebook暑期學(xué)院——面向門洛帕克、東帕洛阿爾托和舊金山的高中生。我們對K12教育計劃的投資可能在多年的招聘統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒有體現(xiàn)出來，但我們致力于為更多來自被代表不足群體的人提供他們在科技領(lǐng)域求職所需的技能和經(jīng)驗。

　　我是第一個承認(rèn)我們還有很多工作要做的人。我們還沒有達(dá)到多樣化的要求，特別是在領(lǐng)導(dǎo)層。我們花了很多時間以嚴(yán)格的方式關(guān)注多樣性，但我們所做的改進(jìn)仍然沒有像我們希望的那樣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但我們?nèi)詫⒅铝τ谶@一點，我們將努力工作，以達(dá)到我們的多樣化目標(biāo)。如果我們能做到這一點，F(xiàn)acebook將成為一家更強(qiáng)大的公司，更有能力推進(jìn)我們的使命，并承擔(dān)起隨之而來的責(zé)任。

　　結(jié)束語

　　對于Facebook來說，這幾年是具有挑戰(zhàn)性的幾年。我們知道在隱私和安全等問題上，我們還有很多工作要做，我們不能辜負(fù)人們的期望。我們知道像Facebook這樣的公司已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活的一部��，這伴隨著巨大的責(zé)任和許多非常困難的決定。

　　我們認(rèn)為我們不應(yīng)該單獨處理這些問題，這就是為什么我呼吁政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在有害內(nèi)容、保護(hù)選舉、隱私和數(shù)據(jù)可移植性方面發(fā)揮更積極的作用。我知道我們有很多工作要做，但我也知道這些問題是可以解決的，我相信我們可以在幫助找到解決方案方面發(fā)揮作用。我希望今天我可以回答你們的一些問題。(騰訊科技審校/金鹿、皎晗、樂學(xué))