[No.H100]
美國(guó)乃至許多國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)公司一直以來(lái)享有一個(gè)法律豁免權(quán):網(wǎng)絡(luò)公司無(wú)需為用戶帖子或者內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任,這一法律為互聯(lián)網(wǎng)公司的創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊的空間,但是時(shí)至今日,這一法律帶來(lái)了越來(lái)越多的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了要求取消這一法律條款的呼聲。據(jù)外媒最新消息,2月19日,美國(guó)司法部召集了有關(guān)審查法律的會(huì)議,美國(guó)司法部長(zhǎng)巴爾也對(duì)這一條款提出了質(zhì)疑。
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)需為用戶內(nèi)容擔(dān)責(zé)的法律來(lái)自于美國(guó)《通信規(guī)范法》230條款,這部已經(jīng)有多年歷史的法律引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。
230條款
“科技公司不再是處于劣勢(shì)的新貴。他們已經(jīng)成為巨人,”巴爾在司法部舉行的一次公開(kāi)會(huì)議上說(shuō),該會(huì)議旨在審查《通信規(guī)范法》230條款的未來(lái)。
“鑒于這種不斷變化的技術(shù)狀況,人們提出了一些合理的問(wèn)題,即230條款的廣泛豁免是否有必要,至少在目前的形式下是如此,”他說(shuō)。
根據(jù)《通信規(guī)范法》230條款,像Facebook、推特、谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司,不能被視為他們平臺(tái)上用戶所發(fā)布信息的發(fā)布者或發(fā)言人。這在很大程度上免除了他們對(duì)用戶發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任,不過(guò)他們?nèi)匀灰獙?duì)違反刑法或知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的用戶內(nèi)容負(fù)責(zé)。
巴爾的評(píng)論讓人們深入了解了美國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)是如何重新考慮政策激勵(lì)措施的必要性的,這些激勵(lì)措施曾幫助互聯(lián)網(wǎng)公司成長(zhǎng),但現(xiàn)在越來(lái)越被視為遏制互聯(lián)網(wǎng)犯罪、仇恨言論和極端主義的障礙。
巴爾說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)模和力量的擴(kuò)大也讓消費(fèi)者的選擇更少,缺乏可行的替代選項(xiàng)也帶來(lái)問(wèn)題。他補(bǔ)充說(shuō),對(duì)230條款的審查來(lái)自司法部對(duì)科技公司反競(jìng)爭(zhēng)行為的更廣泛調(diào)查。
目前,美國(guó)司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)會(huì)眾議院、州級(jí)檢察部門(mén)聯(lián)合體都在獨(dú)立調(diào)查四大科技公司(蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜、Facebook)壟斷市場(chǎng)的行為,調(diào)查內(nèi)容十分廣泛。
據(jù)悉,來(lái)自兩個(gè)主要政黨的議員都呼吁國(guó)會(huì)修改230條款,從而讓使科技公司面臨更多的訴訟或大幅增加成本。
一些共和黨人表示,230條款阻止他們對(duì)刪除保守政治內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)采取行動(dòng)(美國(guó)科技公司一直被指控故意打壓社會(huì)保守派信息、推動(dòng)激進(jìn)派信息傳播),而一些民主黨領(lǐng)導(dǎo)人則表示,該法律讓窩藏錯(cuò)誤信息和極端內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)公司逃脫懲罰。
巴爾表示,該部門(mén)不會(huì)在討論中選擇某個(gè)立場(chǎng),但會(huì)聽(tīng)取利益相關(guān)者的意見(jiàn)。
美國(guó)內(nèi)布拉斯加州司法部長(zhǎng)道格·彼得森(Doug Peterson)在會(huì)上表示,該法律限制了對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的調(diào)查,如人口販賣、兒童性剝削、毒品銷售、消費(fèi)者欺詐。
“我們認(rèn)為一些互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)該受到懲罰,他們不應(yīng)該借助230條款說(shuō)自己是免責(zé)的。”
在周三的會(huì)議上,一些發(fā)言者敦促保持230條款法律不變,但與網(wǎng)絡(luò)公司更多合作,來(lái)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)犯罪舉報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與執(zhí)法部門(mén)合作,并雇用更多的員工來(lái)審查用戶內(nèi)容。
美國(guó)計(jì)算機(jī)和通信行業(yè)協(xié)會(huì)的主席馬特·施勞爾斯說(shuō):“毫無(wú)疑問(wèn),在這個(gè)領(lǐng)域可以而且應(yīng)該進(jìn)行更多的投資...但我認(rèn)為一些壞公司的不當(dāng)行為不應(yīng)該引申到整個(gè)行業(yè)。”
其他人,如紐約圣約翰大學(xué)法學(xué)院教授凱特·克洛尼克(Kate Klonick)表示,少數(shù)大型平臺(tái)與數(shù)百萬(wàn)在其平臺(tái)上提供有害內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站之間存在“巨大差異”。
這位學(xué)者表示,目前全社會(huì)掀起了對(duì)科技公司的輿論譴責(zé)和反壟斷調(diào)查,但是實(shí)際上,F(xiàn)acebook等大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在過(guò)去幾年里已經(jīng)采取了有力措施來(lái)應(yīng)對(duì)有害內(nèi)容�?寺迥峥说馁Y料顯示,她是耶魯大學(xué)法學(xué)院信息社會(huì)項(xiàng)目的會(huì)員,她不代表任何大型科技公司。
輿論的不滿
眾所周知的是,在過(guò)去兩年時(shí)間里,互聯(lián)網(wǎng)巨頭在全世界范圍成為眾矢之的,各種避稅、阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯隱私權(quán)的負(fù)面新聞不斷爆發(fā)。谷歌、Facebook等相繼遭到了動(dòng)輒幾十億美元的天價(jià)罰款。
其中外界對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司的一個(gè)不滿,是他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶內(nèi)容缺乏監(jiān)管,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)能量、加劇了社會(huì)族群撕裂、影響青少年身心健康。
比如之前在若干次重大槍擊事件中,極端槍手在網(wǎng)絡(luò)上直播了殺戮過(guò)程,慘烈的現(xiàn)場(chǎng)視頻也在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播,輿論譴責(zé)Facebook、推特、YouTube等公司沒(méi)有及時(shí)刪除,造成了第二次的傷害。
此外,YouTube也出現(xiàn)許多極端主義、恐怖主義的內(nèi)容,宣傳極端思想,之前,全球大批公司宣布抵制YouTube的視頻廣告,原因是廣告匹配錯(cuò)誤導(dǎo)致廠商的廣告出現(xiàn)在極端組織者的視頻之前,知名品牌間接為這些恐怖分子提供了經(jīng)費(fèi)(視頻作者可以按照播放量獲得廣告分成)。
美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西之前也表示,互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)需為用戶內(nèi)容擔(dān)責(zé)的好時(shí)光已經(jīng)過(guò)去了,他們已經(jīng)辜負(fù)了這個(gè)鼓勵(lì)他們發(fā)展的好政策。
如何刪帖?
不過(guò)據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,面對(duì)外界的壓力和230條款的爭(zhēng)議,F(xiàn)acebook、推特等公司開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)有害用戶內(nèi)容的審核,不過(guò)在內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)方面還存在許多空白。之前,F(xiàn)acebook掌門(mén)人扎克伯格也表示,科技公司并不了解哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除,因此政府應(yīng)該扮演更積極的角色,出臺(tái)有關(guān)內(nèi)容監(jiān)管的法律法規(guī)。
據(jù)悉,F(xiàn)acebook之前已經(jīng)在全世界雇傭了上萬(wàn)人(主要是外包商員工),對(duì)20多億用戶的內(nèi)容進(jìn)行審核。毫無(wú)疑問(wèn),這一工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力、極其龐雜。
不久前,F(xiàn)acebook還建立了一個(gè)類似“內(nèi)部刪帖法庭”的機(jī)構(gòu),邀請(qǐng)?jiān)S多有威望的社會(huì)專家參加,未來(lái)如果出現(xiàn)用戶刪帖方面的爭(zhēng)議,可以直接提交到這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行討論,F(xiàn)acebook公司不參與決定是否應(yīng)該刪帖。(騰訊科技審校/承曦)
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