[No.H100]
眾所周知的是,美國(guó)多個(gè)政府部門正在對(duì)四大科技巨頭(Facebook、亞馬遜、谷歌和蘋果)展開項(xiàng)目繁多的反壟斷調(diào)查,其中谷歌也面臨司法部門等部門的調(diào)查。據(jù)外媒最新消息,美國(guó)司法部本周罕見地對(duì)谷歌進(jìn)行了私下指責(zé),指責(zé)這家科技巨頭未能及時(shí)向政府官員提供有關(guān)反壟斷調(diào)查的關(guān)鍵材料,并警告可能采取司法行動(dòng)。
據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,據(jù)兩名要求匿名的知情人士透露,在周一發(fā)出的一封信中,美國(guó)司法部表示,自去年10月收到提交反壟斷調(diào)查一批證據(jù)的法律命令以來(lái),谷歌一直在進(jìn)行“不可接受的”的拖延。司法部采集的證據(jù)包括涉及高管的細(xì)節(jié),可能有關(guān)該公司的商業(yè)行為。
自去年以來(lái),美國(guó)司法部一直在調(diào)查谷歌,他們所要求提供的大量記錄表明,司法部反壟斷調(diào)查觸及這家科技巨頭的搜索引擎、利潤(rùn)豐厚的網(wǎng)絡(luò)廣告帝國(guó)及其安卓智能手機(jī)操作系統(tǒng)。
該部門要求的所有證據(jù)材料內(nèi)容尚不清楚。但知情人士說(shuō),簽署這封信的副檢察長(zhǎng)瑞安·阿·肖爾斯(Ryan A. Shores)表示,如果谷歌不遵守命令盡早提供材料,司法部可能會(huì)采取法律行動(dòng)。
據(jù)消息人士稱,他給谷歌設(shè)定了3月2日的最后期限,并表示如果谷歌不及時(shí)回復(fù),該部門將“被迫尋求其他機(jī)制”。
司法部可用的選項(xiàng)之一是訴諸法院,讓法院強(qiáng)制谷歌交出文件請(qǐng)求中的相關(guān)記錄,這被稱為民事調(diào)查要求。
對(duì)于這一報(bào)道,司法部拒絕對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。
谷歌發(fā)言人朱莉·塔拉洛·麥卡利斯特(Julie Tarallo McAlister)表示,谷歌已經(jīng)提供了數(shù)百萬(wàn)頁(yè)的文件來(lái)回答司法部之前的反壟斷調(diào)查問(wèn)題。她在一份聲明中表示:“我們與監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作的歷史悠久,并將繼續(xù)努力證明我們的產(chǎn)品如何創(chuàng)造選擇,并幫助全國(guó)數(shù)百萬(wàn)消費(fèi)者和企業(yè)。”
在積極尋找證據(jù)的過(guò)程中,這封信反映了谷歌和反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)之間日益加劇的緊張局勢(shì),以及谷歌面臨的高風(fēng)險(xiǎn)。
在國(guó)外,谷歌長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)受住了政府官員嚴(yán)厲的審查,他們認(rèn)為谷歌規(guī)模太大,市場(chǎng)影響力太強(qiáng)。近年來(lái),歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌公司展開了三項(xiàng)大規(guī)模反壟斷調(diào)查,分別涉及到搜索引擎照顧旗下業(yè)務(wù)、安卓操作系統(tǒng)捆綁自家軟件,以及在網(wǎng)絡(luò)廣告中排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最終,歐盟一共開出了大約90億美元的罰單。谷歌已經(jīng)對(duì)三張罰款單提出了上訴。
過(guò)去,美國(guó)政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管十分寬松,希望他們自由發(fā)展,但是如今,互聯(lián)網(wǎng)公司爆出不計(jì)其數(shù)侵犯隱私的丑聞,同時(shí)利用市場(chǎng)影響力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此美國(guó)政府也開始效仿歐盟委員會(huì),對(duì)四大科技巨頭展開調(diào)查。迄今為止,美國(guó)政府對(duì)谷歌的調(diào)查項(xiàng)目已經(jīng)基本和歐盟委員會(huì)趨同,調(diào)查范圍在逐步擴(kuò)大。
美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始關(guān)注谷歌可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或消費(fèi)者造成多大傷害,關(guān)注谷歌是否打壓了新的初創(chuàng)企業(yè)、削弱了新聞媒體網(wǎng)站的收入,或者讓消費(fèi)者的在線體驗(yàn)更差。
司法部領(lǐng)頭
在華盛頓反壟斷調(diào)查中起帶頭作用的是司法部,它在8月份發(fā)布了第一批法律命令。根據(jù)谷歌母公司Alphabet提交的一份監(jiān)管報(bào)告,司法部要求谷歌交出“與美國(guó)和其他地方的反壟斷調(diào)查相關(guān)的”記錄。
最近,司法部長(zhǎng)巴爾抨擊了科技大公司。司法部還召集了一個(gè)會(huì)議,準(zhǔn)備廢除一個(gè)古老的法律條款——《通信規(guī)范法》230條款,這一條款規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)需為用戶內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。一旦這個(gè)條款被廢除,互聯(lián)網(wǎng)巨頭將面臨大量訴訟的可能性,他們?cè)僖膊荒転橛脩舭l(fā)表的極端、仇恨言論逃避責(zé)任。
除了谷歌之外,美國(guó)司法部也在全面審查其他在線平臺(tái),比如Facebook等,了解這些公司是否受到充分監(jiān)管。
州級(jí)調(diào)查
除了聯(lián)邦司法部之外,谷歌在美國(guó)還遭遇了另外一個(gè)部門的調(diào)查,即美國(guó)州一級(jí)檢察部門聯(lián)合體,這個(gè)聯(lián)合體由德克薩斯州總檢察長(zhǎng)肯·帕克斯頓領(lǐng)導(dǎo),自去年以來(lái)一直在調(diào)查谷歌不斷擴(kuò)張市場(chǎng)主導(dǎo)力的歷史。
三名知情人士表示,州級(jí)檢察部門最初的調(diào)查主要集中在谷歌的廣告帝國(guó),最近已擴(kuò)大到包括搜索業(yè)務(wù)和智能手機(jī)操作系統(tǒng)。
雙方已經(jīng)發(fā)生了沖突。谷歌與德克薩斯州就其邀請(qǐng)外部反壟斷調(diào)查專家的做法發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),這些專家此前曾經(jīng)在谷歌的一些對(duì)手工作過(guò),比如新聞集團(tuán)等。
谷歌擔(dān)心這些外部專家在反壟斷調(diào)查中會(huì)看到本公司重要的商業(yè)機(jī)密,甚至泄露給對(duì)手。雙方最終在本月早些時(shí)候達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,該協(xié)議正等待德克薩斯州法官的裁決。
兩級(jí)聯(lián)手
據(jù)悉,在美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)四大公司的反壟斷調(diào)查中,司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)初步達(dá)成分工,前者重點(diǎn)關(guān)注谷歌和蘋果,后者重點(diǎn)關(guān)注Facebook和亞馬遜。
由于司法部(相當(dāng)于美國(guó)聯(lián)邦檢察部門)和州級(jí)檢察部門都在調(diào)查谷歌壟斷行為,而且調(diào)查項(xiàng)目相似,因此這兩個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)本月初舉行了會(huì)議,以協(xié)調(diào)雙方的調(diào)查行動(dòng)。
德克薩斯州、猶他州和內(nèi)布拉斯加州的總檢察長(zhǎng)參加了會(huì)議,美國(guó)司法部副部長(zhǎng)杰弗里·羅森也出席會(huì)議。“我們希望盡快行動(dòng),”猶他州司法部長(zhǎng)肖恩·雷耶斯如此表示。
司法部在一份聲明中表示,此次會(huì)議旨在“繼續(xù)加強(qiáng)雙方在科技市場(chǎng)上的多邊反壟斷執(zhí)法合作。”(騰訊科技審校/承曦)
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