近日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤在巴西里約熱內(nèi)盧舉行,領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間發(fā)布《金磚國家關(guān)于人工智能全球治理的聲明》(以下簡稱《聲明》),這是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制形成以來,首次就人工智能全球治理發(fā)布的共識性文件。在全球政治經(jīng)濟格局日趨復(fù)雜、各國間信任赤字不斷加劇的背景下,以金磚國家為代表的新興力量正在崛起,能夠在人工智能領(lǐng)域這一前沿領(lǐng)域凝聚金磚智慧,更顯得尤為可貴。
維護多邊主義是不容忽視的“金磚價值”。長期以來,金磚國家致力于踐行真正的多邊主義,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系�!堵暶鳌分赋�,應(yīng)以聯(lián)合國作為人工智能全球治理的核心平臺,進一步維護聯(lián)合國作為人工智能全球治理的主渠道作用。通過聯(lián)合國這一最具代表性和權(quán)威性的國際機構(gòu),可以確保各國特別是發(fā)展中國家在人工智能治理中擁有平等的發(fā)言權(quán),避免人工治理機制被少數(shù)國家或利益集團掌控。以多邊機制作為重要的人工智能治理平臺,將為包括全球南方在內(nèi)的國際社會提供更多國際公共產(chǎn)品。
人工智能全球治理需要聆聽“金磚聲音”。當前,全球人工智能治理正處于一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點。一方面,人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展,為人類社會帶來了前所未有的機遇,引領(lǐng)經(jīng)濟、社會、文化等各領(lǐng)域的深刻變革;另一方面,人工智能的治理問題也日益凸顯,成為全球治理體系中的新興議題。全球人工智能治理呈現(xiàn)“百花齊放”,各類政策文件層出不窮,但也存在治理碎片化、治理議題不對稱等問題。發(fā)達國家憑借技術(shù)和資源優(yōu)勢,在規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位,而廣大發(fā)展中國家則面臨“失聲”風險。金磚國家作為新興市場國家的代表,在人工智能治理領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)合作,發(fā)出共同聲音、加強技術(shù)協(xié)作,有助于平衡各方利益,推動構(gòu)建更加公正合理的人工智能全球治理體系。
保障“金磚權(quán)益”共享人工智能發(fā)展機遇。以金磚國家為代表的廣大全球南方,不應(yīng)僅僅被視為人工智能治理的“參與者”,更應(yīng)成為“實踐者”和“受益者”。通過加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育本土技術(shù)人才、制定符合本國國情的監(jiān)管框架,借助人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力推動金磚國家在科技的浪潮中實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縮小與發(fā)達國家的數(shù)字鴻溝。金磚國家倡導(dǎo)開放包容的合作精神,鼓勵各國在人工智能研發(fā)、應(yīng)用、標準制定等方面開展務(wù)實合作,構(gòu)建負責任的“金磚”治理框架,共同應(yīng)對如算法偏見、隱私泄露、虛假信息傳播等安全風險。通過共建人工智能開源開放生態(tài),加速人工智能的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。保障各國人工智能發(fā)展權(quán),讓更多國家和人民享受到人工智能帶來的福祉。
以人工智能開啟“金磚合作”新篇章。此次金磚國家在人工智能全球治理領(lǐng)域達成的共識,正是開啟合作新篇章的重要標志,是金磚合作機制在新興領(lǐng)域的重要拓展。應(yīng)對金磚國家共同面臨的挑戰(zhàn),《聲明》給出了人工智能全球治理的金磚方案,標志著金磚機制從“對話平臺”逐漸轉(zhuǎn)變成為“治理實體”,展現(xiàn)了新興市場國家團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的積極意愿。通過凝聚共同理念、明確合作方向、落實具體舉措,金磚國家將進一步深化在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的務(wù)實合作,讓人工智能等前沿技術(shù)更好地造福各國人民,實現(xiàn)“大金磚”合作的高質(zhì)量發(fā)展。
在金磚機制下,人工智能已開展了諸多產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作,去年中國—金磚國家發(fā)展與合作中心的建立為人工智能國際產(chǎn)業(yè)合作提供基礎(chǔ),在推動政策協(xié)調(diào)、技術(shù)交流、治理合作與項目落地等領(lǐng)域,為全球南方注入創(chuàng)新動能�!堵暶鳌穭t進一步鞏固金磚國家在人工智能治理領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作,不僅有助于平衡各方利益,推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,更為廣大發(fā)展中國家參與全球治理提供重要平臺。隨著金磚國家合作的不斷深化,更多新興市場國家的加入,全球人工智能治理將朝著更加開放、包容、普惠的方向發(fā)展更進一步,使人工智能技術(shù)真正造福全人類。
展望未來,相信金磚國家也將以更加積極的姿態(tài)參與全球治理體系改革與建設(shè),倡導(dǎo)真正的多邊主義,維護新興市場和發(fā)展中國家的共同利益,推動全球治理朝著更加公平、包容、可持續(xù)的方向發(fā)展。
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