[No.H100]
眾所周知的是,美國的互聯(lián)網(wǎng)和科技巨頭如今正在面臨一個(gè)史無前例的難關(guān),在美國國內(nèi),朝野掀起了對科技巨頭反壟斷調(diào)查的浪潮,在全球各地,各國正在醞釀對科技巨頭的數(shù)字服務(wù)稅,避免他們繼續(xù)實(shí)施避稅。據(jù)外媒最新消息,日前又傳出一個(gè)對于美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不利的消息,三位消息人士稱,美國監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)隱私的法案今年不太可能在國會提出,因?yàn)槊绹⒎ㄕ咴谠摲ò甘欠駪?yīng)超越州一級的隱私規(guī)定等問題上意見不一。這種情況將使得美國科技公司將被迫應(yīng)對明年1月1日生效的加州隱私保護(hù)法律,這一法律對科技公司更加嚴(yán)苛。
據(jù)國外媒體報(bào)道,如果沒有聯(lián)邦層面的法律,美國科技公司、零售商、廣告公司和其他依賴收集消費(fèi)者數(shù)據(jù)來跟蹤用戶和增加銷售額的公司必須遵守加州的嚴(yán)格法律,從長遠(yuǎn)來看,這有可能損害所有這些公司的利潤。
對于亞馬遜、Facebook、谷歌以及沃爾瑪這樣的公司來說,美國國會隱私監(jiān)管立法的延遲是一個(gè)挫折。這些企業(yè)或者直接收集購物者信息來運(yùn)營他們的網(wǎng)站,或者提供免費(fèi)服務(wù)并從基于隱私數(shù)據(jù)采集的網(wǎng)絡(luò)廣告中獲得收入。
美國律師事務(wù)所“戴維斯和吉爾伯特”的科技和隱私專業(yè)合伙人加里·基貝爾說:“這將是巨大的挑戰(zhàn),公司現(xiàn)在需要真正專注于遵守加州法律,因?yàn)閺穆?lián)邦政府層面來看,不會有救生筏出現(xiàn)。”
盡管參與談判的消息人士仍認(rèn)為,至少有一份隱私監(jiān)管法案討論草案有可能在年底前出臺,但國會內(nèi)部的議員和談判者必須首先就一些問題達(dá)成一致,比如只要消費(fèi)者同意就能夠采集和個(gè)人身份綁定的個(gè)人隱私,這樣做是否太簡單?新的隱私保護(hù)法律如何來執(zhí)行?另外如何給某個(gè)消費(fèi)者禁止外部公司隱私采集計(jì)劃的權(quán)力。
消息人士稱,美國的立法者還在協(xié)商有多少信息應(yīng)該被視為受保護(hù)的個(gè)人隱私信息,以及在與第三方伙伴公司交換消費(fèi)者信息方面應(yīng)該在哪里劃定界限。
據(jù)國外媒體報(bào)道,起草這一聯(lián)邦法案的工作由民主黨參議員理查德·布盧門塔爾、布賴恩·沙茨和瑪麗亞·坎特威爾以及共和黨參議員杰里·摩蘭、商業(yè)委員會主席羅杰·威克和參議院第二號共和黨人約翰·圖恩領(lǐng)導(dǎo)。
兩個(gè)消息消息人士表示,參議員布盧門塔爾和摩蘭的工作人員正在研究聯(lián)邦法案,預(yù)計(jì)將在年底前發(fā)布法律草案。其中一位消息人士表示,美國國會眾議院版本的法案草案可能會在幾周內(nèi)出臺。
美國加州已經(jīng)制定的數(shù)據(jù)隱私法將影響大量的互聯(lián)網(wǎng)大公司,這一法律要求擁有超過5萬人數(shù)據(jù)的公司允許消費(fèi)者查看企業(yè)收集的數(shù)據(jù)。它還允許消費(fèi)者請求刪除個(gè)人隱私數(shù)據(jù),并要求公司不得將個(gè)人隱私數(shù)據(jù)出售給第三方。
加州隱私法律規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)公司每違反一次,罰款7500美元。
據(jù)悉,在加州隱私保護(hù)法律的基礎(chǔ)上,一些科技公司也正在等待加州司法部門圍繞這部法律制定出一些個(gè)人隱私監(jiān)管細(xì)則。
雖然加州制定的法律僅僅是為了保護(hù)加州消費(fèi)者,但尚不清楚美國公司是否會根據(jù)美國人口最多的一個(gè)州的規(guī)則以及其他49個(gè)州的現(xiàn)行規(guī)則調(diào)整其商業(yè)行為。
據(jù)國外媒體報(bào)道,由于人口眾多,再加上在一些立法工作上領(lǐng)先,美國其他州在立法方面會參考加州的法律或者監(jiān)管體系。
“在美國國會今年不對聯(lián)邦隱私法案采取任何行動的情況下,加州隱私法律將會生效,”一位對此事有直接了解的消息人士表示。這位消息人士不愿意披露身份,此人正在推動聯(lián)邦層面的一個(gè)隱私監(jiān)管立法。
“這是一個(gè)很大的問題,因?yàn)檫@會產(chǎn)生商業(yè)影響,”這位消息人士說。
對于美國聯(lián)邦立法推遲的問題,F(xiàn)acebook沒有回復(fù)置評請求。谷歌和亞馬遜拒絕置評。擁有亞馬遜、Facebook、谷歌、微軟等成員的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的主席兼首席執(zhí)行官邁克爾·貝克曼在一份聲明中表示,對于聯(lián)邦隱私法,美國兩黨已達(dá)成廣泛共識,他們正在敦促美國國會立即采取立法行動。
美國零售業(yè)高管協(xié)會的副總裁尼古拉斯·阿倫斯表示,他說該組織將繼續(xù)與國會合作制定聯(lián)邦立法,并希望能夠達(dá)成兩黨合作的解決方案。
盡管美國聯(lián)邦隱私立法被推遲,但是在許多游說人士看來,隱私法案仍然是為數(shù)不多的最終可能立法的法律之一,因?yàn)樗且粋(gè)美國共和黨和民主黨共同關(guān)心的問題,而且不需要花費(fèi)納稅人的錢。
在過去兩三年時(shí)間里,全球最大的兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)廣告企業(yè)Facebook和谷歌均爆出了不計(jì)其數(shù)的個(gè)人隱私丑聞,尤其是Facebook的“英國劍橋分析公司丑聞”,這些消息讓全球輿論十分震驚,讓Facebook和谷歌等公司的企業(yè)形象暴跌,外界掀起了卸載Facebook軟件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動,并要求扎克伯格等人辭職。另外,谷歌也被曝光了大量違規(guī)采集消費(fèi)者隱私的新聞。
作為隱私監(jiān)管立法的一個(gè)準(zhǔn)備舉動,去年,美國國會參議院也舉行了聽證會,被要求參加的企業(yè)涉及互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運(yùn)營商等,面對企業(yè)的隱私政策負(fù)責(zé)人,國會議員們拋出各種問題,對這些企業(yè)是否保護(hù)個(gè)人隱私展開調(diào)查問詢。
幾個(gè)月前,F(xiàn)acebook宣布要發(fā)行數(shù)字貨幣天秤幣,這一計(jì)劃遭到了全球金融監(jiān)管部門的質(zhì)疑,除了金融領(lǐng)域的問題之外,外界也擔(dān)心Facebook是否能夠保護(hù)全球大量天秤幣持有人的個(gè)人隱私信息,比如持有的貨幣規(guī)模、消費(fèi)匯款交易記錄等等。(騰訊科技審校/承曦)
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